取消保稅政策對鋼市影響不大

日前財政部、海關總署和國家稅務總局下發通知，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關稅和進口環節稅。根據新規定，首批對國內完全能夠生產、質量能夠滿足下游加工企業需要的78個稅號的鋼材產品，包括熱軋卷板、冷軋卷板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等，取消加工貿易項下進口鋼材保稅。

該項政策在鋼貿流通領域引起微瀾。那么，這將對鋼材市場產生什么影響呢？

上海市鋼鐵商會副會長任慶平說：“不會有太大影響，因為這類鋼材的加工貿易進口量很小，相對于中國龐大的鋼材產量來說占的比例極小。”

以型鋼為例，根據海關統計數據，今年1月~5月份，大中型材的加工貿易進口量僅9.5萬噸。而今年1月~5月份，我國的型鋼產量為2806.2萬噸。再看中厚板，今年前5個月的加工貿易進口量為4.3萬噸，同期的國內中厚板產量為2752.5萬噸。4萬余噸的加工貿易進口量，與2750多萬噸的中厚板產量相比，可謂“九牛一毛”。

任慶平說，現在我國鋼材進口量逐年減少，除了少量高端產品外，國內鋼廠基本都能生產。他所在的鋼結構材料公司過去專門從事H型鋼進口貿易，因為當時國內還沒有鋼廠能生產熱軋H型鋼，主要從國外進口，而如今國內的熱軋H型鋼產能達到近2000萬噸，產能已經過剩，根本不用從國外進口。 

從事線材、棒材鋼筋等建筑鋼材貿易的經營者也認為，該政策對國內建筑鋼材市場影響不大。據統計，今年1月~5月份，線材加工貿易進口量只有5.6萬噸，棒材鋼筋僅為4.5萬噸，而國內同期的線材（盤螺）產量為6195.1萬噸，棒材鋼筋產量高達12027.7萬噸。因此，取消加工貿易項下進口棒線材保稅，對國內建筑鋼材市場影響微乎其微。

不過，有業內人士認為，該項政策涉及到的冷軋卷板、熱軋卷板和取向硅鋼這三類產品的進口將受到一定的影響。根據海關統計數據，涉及取消保稅政策的冷軋卷板、熱軋卷板和取向硅鋼進口量相對較大，今年前5個月，這三類鋼材產品加工貿易進口分別為36.1萬噸、36.4萬噸和11.8萬噸，分別占到該品種進口量的30.2%、41.6%和44.1%。鋼貿商認為，取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策后，將提高相關品種的進口成本，從而促使企業轉為向國內鋼企采購相關鋼材。此外，進口產品主要是技術含量較高的產品，取消保稅政策有利于促進國內鋼廠與國外鋼廠的公平競爭。