開封市建立了PPP項目手續辦理“綠色通道”

5月28日，河南開封市政府與社會資本合作（PPP）項目推介會暨項目簽約儀式在開封舉行。這標志著開封市正式啟動“政府與社會資本合作”模式。

PPP模式，通過社會資本的進入，分擔了政府城鎮化融資的重任，是一個變“有限”為“無限”的創意。開封市集中發布PPP項目工作走在了河南省的前列，將對開封的轉型發展提供強大的助推作用。

推介會上，開封市面向全國發布30個PPP項目，共涉及14個領域，總投資257.9億元。項目主要集中在改善民生和提升公共服務上，如以開港大道（新Ｇ230連霍高速至尉氏縣孔家段新建工程）、新老城區水系貫通（澗水河工程）、城市軌道交通（有軌電車1#2#線）等為代表的一批基礎設施項目，以市體育中心、第六人民醫院整體搬遷、市民活動中心、養老設施建設等為代表的一批公共服務項目。另外，本次大塊頭項目多，如有總投資30億元的開封宋都古城文化產業園區清明上河城項目和總投資41.47億元的開封市城鄉一體化示范區整區域城鎮化項目，總投資13.25億元的開封市運糧河調蓄工程，總投資10億元開封市體育中心項目等。

據了解，在PPP項目上，開封市建立了PPP項目手續辦理“綠色通道”，通過完善“六項機制”（領導分包、分類推進、縣區會商、聯席會議、巡回督導、獎懲激勵機制），繪制“兩張圖”（行政審批流程圖、項目運行狀態圖），編制“兩張網”（市、縣、鄉（鎮）、村（社區）四級審批聯網和重大項目直報網），公布“四張清單”(行政審批事項、項目審批前置要件、中介服務項目、行政性事業收費和政府性基金收費清單)，建成一體化服務的“市民之家”，形成了“一門受理、一站式審批、一條龍服務”的審批服務新模式，為投資者提供優質服務、創造良好條件，讓客商在開封放心投資、放手創業、放膽發展。

開封市委書記吉炳偉、市長侯紅表示將突出實效，定下一個、簽約一個、落地一個、建成一個，運用PPP模式切實推進全市重大項目建設。

開封市首批發布的30個PPP項目，是開封市當前和今后一個時期發展的重點，項目覆蓋范圍廣，單體投資規模較大、收益比較穩定，引領作用強，將對開封市經濟發展、產業結構轉型升級產生巨大推進作用。

2014年10月，經國務院批準，撤銷開封縣設立祥符區，開封市城區面積由547平方公里增加到1849平方公里，城區人口由91萬增加到169萬，城市框架進一步拉大，基礎設施和公共服務領域具有廣闊的發展空間，為社會資本在開封投資興業創造了無限商機。通過推廣運用PPP模式，實現開封投資發展的轉型升級指日可待。