王亮代表：加快組建大連裝備制造業集團

　　來自大連重工·起重集團有限公司的全國人大代表王亮3月10日接受記者采訪時表示，受全球范圍內金融危機的影響，自2008年下半年裝備制造業遭遇嚴峻挑戰，產品市場需求明顯下降、現金流異常緊張、退貨與出口風險加大，整體經營形勢不容樂觀。為應對經濟危機，解決企業發展的資金瓶頸問題，建議以國資系統所屬的裝備制造企業為核心，組建大連裝備制造集團，建立融資平臺，通過私募、上市和結構性融資等手段，做強做大裝備制造業，進而提高裝備制造業的整體競爭力。
　　近年來，大連市裝備制造企業通過搬遷改造、技術創新、結構調整、產業升級等有效措施，實現了持續快速發展。裝備制造業已成為大連市經濟發展的重要支柱型產業。
　　王亮認為，大連市裝備制造業在發展中還存在以下五個突出問題：一是體制機制還沒有完全改變，資本結構不合理。二是融資能力和資本運作能力相對較弱。三是企業自主創新能力薄弱，核心技術和關鍵技術對外依存度較高。四是粗放的發展方式還沒有根本轉變，結構性矛盾比較突出。五是產業集群效應不明顯，缺乏規模優勢和協同效應，資源配置不合理。因此他建議，為應對經濟危機，抓住歷史機遇，應盡快組建“大連裝備制造業集團”（以下簡稱集團公司），在此基礎上引入戰略投資者或整體上市。具體實施步驟：第一步，整合大連重工·起重、瓦軸等企業國有股權，組建國有獨資、控股型的大連裝備制造業集團公司，在組建集團過程中或組建以后，可吸收戰略投資者參股，引入外部資金；第二步，集團公司整體上市，實現直接融資；第三步，建立“增發股票+企業債券+票據融資”的融資體系。
　　在裝備制造業集團的組建過程中應注意，不中斷目前各企業集團正在進行的股權多元化改革進程；不打亂各企業集團現有的經營架構和法人治理結構；不參與各企業集團生產經營層面的管理活動。
　　集團公司是在裝備制造領域專注于產業投資的資本型投控公司，全面負責運營國有資本，按照市國資委的授權履行出資人職責。運作模式是以資本為紐帶、以股權投資的形式進行業務拓展，通過資本融通支持各企業在全球范圍內收購高技術含量的公司，從而實現產業進退。子公司作為專業集團公司，具有企業法人資格，按照《公司法》規定運營，以現有產業為基礎，橫向進行同類產品的規模化擴張、縱向進行上下游的產業鏈整合，最終形成以港口裝備、能源裝備、鑄造裝備、化工裝備、制冷裝備、基礎裝備為特色的多元化企業集團。
　　所以，組建“大連裝備制造業集團”符合我國振興東北老工業基地的戰略要求，有利于企業利用資本市場進行較大規模融資，有利于擴大集團內部企業間的技術互補、產品銷售，有利于增強裝備制造業企業整體抗風險能力，有利于加快推進大連裝備制造業企業發展，打造世界級的企業集團。