貿易壁壘頻樹鋼材出口愈發艱難

　　歐盟決定對中國產鋼盤條征收最高達25%的臨時反傾銷稅，但不會對其他中國鋼鐵產品額外征收關稅;此外，歐盟還將對從摩爾多瓦進口的鋼條征收約4%的反傾銷稅;這種鋼條主要用于建筑業。

　　我們來回憶一下近一個季度以來，我國鋼鐵產業究竟遭受了多少不公平待遇。(不完全統計)

　　1、11月底，俄羅斯工貿部照會中國有關部門，將對中國軸承鋼管產品發起反傾銷調查。

　　2、 印度商工部反傾銷局網站最新消息，該局已于11月28日發起對原產于中國、日本、韓國、俄羅斯、南非、印尼、土耳其等15國的熱軋鋼的反傾銷調查。

　　3、12月26日起，歐盟決定對從中國、俄羅斯、白俄羅斯進口的焊管征收5年反傾銷稅，中國稅率高達90.6%，烏克蘭44.1%，白俄羅斯為38.1%，俄羅斯為20.5%。

　　4、12月中旬，美國國際貿易委員會以6票支持，0票反對的表決結果，支持美國商務部向中國進口的外徑不超過16英寸的管材征收反補貼稅，稅率范圍為36%-40%。

　　5、2008年12月17日，土耳其外貿署決定對原產于中國的鋼鐵制焊接鏈和鋼鐵制日字形鏈進行反傾銷日落復審立案調查。

　　6、 2008年12月18日，應澳大利亞一鋼鋼管有限公司和奧爾坎鋼管公司的申請，澳大利亞對原產于中國的空心結構鋼材進行反傾銷和反補貼立案調查。

　　7、12月初，歐盟反傾銷委員會上月初以微弱優勢通過決定，對從中國進口的鋼鐵緊固件征收5年最稅率高達87%的反傾銷稅。

　　8、2009年1月22日，美國商務部發布通知，對原產于中國的不銹鋼焊接壓力管作出反傾銷終裁，中國普遍反傾銷幅度達到55.21%。

　　9、2009年2月4日，俄羅斯對外徑不超過426毫米的不銹鋼管作出保障措施終裁：對進口的涉案產品加征28.1%的保障措施稅，但該措施不針對白俄羅斯以及俄羅斯普惠制的受惠國(但包括中國和巴西)。

　　另外，除了專門針對我國產品的反傾銷調查外，一些國家為保護國內鋼鐵企業，實施了相應的政策，同樣不利于我國鋼材產品出口。

　　1、1月15日，俄羅斯政府宣布，將提高部分軋材和管材的進口關稅，以保護國內鋼鐵生產商來自更廉價進口產品的競爭。對建筑用線材以及石油和天然氣工業用管材征收的進口關稅將由5%提高到15%。但對某些特定的鋼管，如能承受高壓的，其進口關稅將由15%提升到20%。

　　2、印度政府考慮重征抵銷稅和進口稅。印度政府1月2日宣布將對TMT棒材和結構鋼征收14%抵銷稅和額外10%的進口關稅，對鐵合金和鋅重新征收5%的消費稅，預計很快將開始實施。而在2008年12月18日，印度政府已宣布對生鐵、鋼半成品、扁鋼和長材的進口征收5%的從價稅。重征關稅將對塔塔鋼鐵、RINL、印度鋼鐵管理局及京德勒鋼和能源等廠家有益。

　　3、土耳其從1月1日起將扁平材的進口關稅提高8%。其中，熱卷進口關稅由5%提高至13%;冷卷從6%提高至14%;彩涂板從12%提高至15%;熱鍍鋅板從14%提高至15%;冷軋廠進口熱卷的關稅從3%提高至5%。

　　4、伊朗國內鋼廠要求政府提高進口關稅。伊朗伊斯法罕鋼鐵公司希望政府提高30%的進口關稅來保護國內的生產商。

　　5、近期美國參議院通過的奧巴馬政府出臺的數額超過8000億美元經濟刺激方案中更是將購買美國鋼材產品一條加了進去，雖然得到了其它國家的強烈反對，但仍在參議院得到了通過。

　　從上述各國發起的針對我國的反傾銷訴訟中我們不難看出，鋼管產品是近期遭受反傾銷最為頻繁的一個品種。2008年我國共出口焊管無縫管總量達到990萬噸，比2007年增加了132萬噸，同比增長15.38%。而2008年無縫管、焊管總產量達到了4417萬噸，出口量占到了總產量的22.41%，此比例明顯高于我國2008年鋼材整體10.17%的出口依存度，2009年鋼管產品在出口方面遭遇的阻力可能將大于其它品種鋼材。

　　世界經濟危機使得各國都變得更加“自私”，紛紛出臺各式各樣的保護本國企業的政策，其中最大的受害國家無疑將是中國。目前各國針對中國鋼鐵產品發起的反傾銷訴訟所涉及的品種正在逐漸擴大，且有向出口量較大的諸如板材產品發展的趨勢。隨著美國參議院通過了“購買美國貨”的政策，各國之間的貿易戰可能愈演愈烈，中國鋼材的出口之路可能愈發艱難。

　　1月份我國鋼材進出口雙雙下降，其中出口鋼材191萬噸，同比減少222萬噸，下降53.8%;環比減少126萬噸，下降39.7%。191萬噸的月出口量創造了自2006年2月以來35個月的新低。即便剔除了春節因素，1月份我國鋼材出口仍呈現下降態勢，國際經濟危機導致的鋼鐵需求下降以及各國采取的各種貿易保護政策直接影響了我國鋼材出口量。09年我國鋼材出口市場可能比我們現在想像的更加的糟糕，總體出口量很可能達不到業內部分人士前期預測的4000萬噸的水平。