中歐攜手共推電子垃圾管理“互聯網+”

“我們讓制造企業以更高的熱情、更便捷的方式參與電子廢舊垃圾的環保處理;讓處理企業以更便利的方式獲得貨源，提高處理效率;讓電子垃圾的回收、處理、利用各環節的數據更準確、更及時，便于政府部門的監督管理。”日前，在歐盟亞洲可持續生產消費項目成果報告會上，中國電子企業協會信息化委員會秘書長吳映紅這樣描述電子垃圾管理的“互聯網+”——第二資源交易平臺。

歐盟亞洲可持續生產消費項目由奧地利自然資源與生命科學大學、荷蘭創新與可持續發展局、環保部固體廢物與化學品管理技術中心、中國電子企業協會、北京建筑大學等6家單位共同承擔，主要研究任務是借鑒歐盟在電子廢物管理方面的經驗和實踐，完善我國廢棄電器電子產品處理管理信息系統，推進電子產品生態設計，為提升我國電子廢物環境管理水平提供技術支撐。“第二資源交易平臺”是其項目成果之一。

據介紹，在這個平臺上，利用互聯網收集各種動態、實時的數據，整合“生產者責任延伸”管理模式中政府、生產商、處理企業、消費者等責任主體的資源優勢：在政府方面，可以通過在平臺了解企業、行業信息，優化既有利益格局，調整監管方式;在生產商方面，生產商、供應商被評為環保誠信企業或環保良好企業，就享有優先權，系統自動排前;在處理企業方面，平臺提供信息與數據的分析，可解決回收“無米下鍋”的難題，甚至可以通過平臺成為生產企業的售后維修商、原材料供應商。在消費者方面，引導消費者樹立對廢舊產品回收意識和分類處理意識。此外，還可以建立信用評價體系、開發廢舊電器電子拍賣系統與微信等移動客戶端。

“相對國外，中國的電子垃圾處理技術起步較晚，中國應該加強國際技術研發的合作與交流。”河北省某企業表達了期望。

今年2月，《廢棄電器電子產品處理目錄》剛剛擴容，電子廢棄物由原來的“四機一腦”(電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器、微型計算機)擴展至熱水器、手機等14個品類，新版目錄將于2016年3月1日起實施。這一新的目錄意味著生產者責任制度(EPR)的擴容，廢棄電器電子產品處理基金、擴容，相應的財政補貼的范圍同時會擴大。

清華大學環境學院教授李金惠表示，在源頭上，減少電子垃圾總量的首選是采用生態設計，采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設計方案以及使用環保和便于回收利用材料來生產產品。但目前國家尚未制定具體實施辦法或細則，采用生態設計，屬于企業自發行為，因為成本的關系，大部分企業積極性不高。

“近年來，我國出臺了一些政策，對電器電子產品的報廢處置起到了積極的引導作用，一定程度上緩解了電器電子產品報廢處置的難題。但總體而言，我國電器電子產品報廢、回收和循環利用體系依然有待完善。另外，生產者責任延伸制度方面也沒有完全落實，嚴格執行相關法規、政策，切實把生產者責任延伸到產品的整個生命周期做得不到位。我們希望在落實生產者責任延伸制度的同時，對回收處理廢舊電器電子產品達到一定比例的生產企業，可以豁免或減少征收其回收處理基金。”吳映紅表示。

“‘第二資源交易平臺’的調研歷時3年多，我們走訪了300多家企業，累計舉行各種研討會56場。課題組一方面依據中國行業信息管理實踐，另一方面融合了歐盟電子廢棄物管理的經驗，設計了這個廢棄電器電子產品的互聯網生態模式。”吳映紅說。