地方煉油企業的“生死劫”

總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業，如今遇到了“生死難題”。 

　　國家能源局局長張國寶在兩會期間表示，隨著小型煉廠被市場所淘汰或為大煉油企業兼并，中國煉油產業將迎來整合。他指出，對于小煉油廠來說，一種可能是隨著市場價格變化，無生存能力的將自生自滅，另一種可能是被大型國有石油企業兼并。 

　　能源局的態度或許可以解讀為：政府可能不會給地方煉廠更多的政策扶持，對于中石油、中石化、中海油三大公司的“跑馬圈地”，政府的態度已經超出了“袖手旁觀”，而是明確表示了支持。 

　　這個消息對于總煉油能力接近1億噸的地方煉油企業來說，不啻是雪上加霜。事實上，在去年底以來，下游消費就已經非常疲軟，從今年1月份起，燃料油的消費稅從101.5元/噸猛升至812元/噸，加工燃料油從盈利直接轉為巨虧，這幾乎是給了地煉企業致命一擊。 

　　據統計，截至2008年底，國內地煉共有99家，總煉油能力達8805萬噸/年，其中前十大煉廠的一次加工能力達到3030萬噸/年，占全國地方煉廠的34.4%。 

　　在2008年上半年的“油荒”中，地方煉油代加工成為中石油和中石化成品油“保供”的重要手段。但去年底市場需求放緩以來，失去了兩大集團支持的地方煉油企業，開工率急轉直下，目前甚至在20%以下。 

　　地煉企業最大的問題就是缺乏穩定供應的油源。國內的原油資源掌握在三大集團手中，隨著這幾個大公司自身煉油能力的不斷擴大，地煉能獲得的資源越來越少，而且不穩定。因此地煉企業只能加工質量和收率都相對較低的燃料油。 

　　但現在看來，地煉還想借加大石油進口之機獲得石油進口權，恐怕已無可能。地方企業還主動上書可以進行成品油戰略儲備，盤活社會庫存，但目前為止也未得到回應。 

　　事實上，以加工燃料油為主的地方煉油企業，所產出的汽柴煤油本身還不到總產出的一半，同時還面臨環保、設備損耗等問題。 

　　接近1億噸的產能，雖然從某種程度上說會在全國面臨“油荒”時加劇市場的緊缺，但與三大石油公司的產能相比，規模還是太小。最大的地煉企業加工能力還不超過500萬噸，而三大公司近年新建的煉廠每個都在800萬噸以上，僅2009年三大公司新增的煉油能力就達4000萬噸左右。把松散的、小規模的地方煉油收編進三大公司，無疑會使國內格局看起來“整齊”得多。 

　　但是，收編進央企并不一定是你情我愿的事。“地方軍”變“正規軍”，所受的制約和損失的經濟利益并非誰都愿意承擔，同時，地方政府也要衡量地方財政利益的得失。 

　　不過，地煉之死，幾乎無法避免。 

　　三大公司一直對地方煉油虎視眈眈。中海油去年已經率先動手收購了山東海化集團，雖然接下來還沒有新的動靜，但各家都在密切注意，誰都不愿放棄這塊肥肉。 

　　規模較大的地煉企業，可能被三大公司“相中”，獲得滿意的對價；有的甚至仍然尋求擴大規模，獲取地方政府支持，以期在區域市場占有一席之地，與三大公司抗衡，畢竟傳統的“地盤”不是那么容易被搶占；而規模較小的煉油，恐怕將難以為繼。