10國企集體轉讓沈陽裝備業基地整合加速

用10年的時間打造世界級的裝備制造業基地，沈陽正朝著這個目標邁進。
　　“我們將轉讓10家國企，希望吸引民營資本進入。”3月31日，電話接受記者采訪的沈陽經濟技術開發區發改局辦公室主任師雷如是說，而吸引民資，盤活國企則是沈陽市將鐵西區打造為世界級裝備制造業基地的第一步。
　　“我們力爭不出鐵西區，就能制造出一套完整的裝備。”在接受記者采訪時，沈陽市政府新聞處處長李凱如此描繪沈陽裝備制造業基地未來的模樣。

　　10企業集體轉讓
　　3月18日，在沈陽進行的“鐵西裝備制造業招商推介會”上，沈陽經濟技術開發區計劃將10家國有企業轉讓，包括沈陽電纜廠、沈陽液壓件制造有限公司、大連液力機械有限公司、沈陽空氣壓縮機制造廠有限公司等10家企業。
　　“目前已有企業與廠里洽談合作。有民營企業也有外資。”沈陽電纜廠銷售處一位工作人員告訴本報記者，“我們廠的規模特別大，要大于沈陽機床[7.86 0.90％]。”
　　始建于1937年的沈陽電纜廠，迄今已有72年歷史，主要生產電力電纜、光纖光纜、軍工導線等6大類產品，先后為核電站、地鐵輕軌、機場以及“神舟”系列號宇宙飛船發射等國家級重點工程提供配套。
　　“這次拿出來轉讓的只是老的沈陽電纜廠的一部分。屬于資產負債率比較高，但是能維持正常經營的部分。”師雷告訴記者，“沈陽電纜廠被分成了三塊。”
　　據介紹，在歷年的發展中，沈陽電纜廠的產值并沒有和它的規模相匹配，遠落后于沈陽機床、沈陽遠大等企業的發展。1998年，集中了原廠的精華以及對外投資股份部分的沈陽電纜有限責任公司誕生，資產總額為5.2億元。2004年，民企進入。
　　“其余的資產則被分成了兩個部分。這次擬轉讓的是其中一部分。另外則是難以通過市場消化的部分，比如負債、員工。”師雷說，“這需要國家政策加以解決的，比如債轉股。”
　　記者了解到，此次擬轉讓的10家國企，均屬資產負債率較高，尚能維持正常經營的中型企業。
　　“制約國有企業發展的關鍵是體制和機制問題。”沈陽經濟技術開發區管委會副主任董峰表示。
　　在外資與民營之間，沈陽更多把目光投向了民營。據師雷透露，因為沈陽機床與對沖基金JANA的前車之鑒，沈陽市此次擬轉讓股權的國企主要面向民營資本。“不會限制是否控股，畢竟這些企業不是涉及行業乃至國家命脈的。即便被民營企業百分之百控股，也不會存在安全問題。”

　　加速整合
　　實際上，近年來，沈陽加大了企業的重組工作，包括對本市的企業重組以及海外的跨國并購。沈陽機床集團是由沈陽原有三家機床廠合并而成，北方重工集團是由沈重、沈礦整合而來，沈鼓則是由將原來沈陽水泵、氣壓和老的沈鼓合并而成。
　　對外，沈陽機床并購了德國希斯公司，與意大利菲迪亞公司的研發合作取得重大成果；而北方重工集團，則收購了德國維爾特在法國的NFM公司。
　　沈陽市長李英杰在最近一份工作報告中稱，盤活以及推進國企重組已是沈陽市工作之重。
　　有關人士透露說，沈陽市有計劃在5年時間內，做強做大一些龍頭性、效益好的企業。第二步則是準備培育一些中小企業。最后的任務將集中盤活“負擔過大且無法注銷的殼企業”。
　　“我們的想法是，龍頭企業盡量和央企重組，而中型國企則更傾向于民營資本進入整合。”師雷如是說。
　　為了加快國企改制，鐵西區還輔以相關的激勵政策。同在3月18日，十五項促進裝備制造業發展的措施出臺，其中包括“支持鼓勵央企、民企并購重組聚集區內國有企業，可一次性全部收購國有股權，也可根據實際情況，采取先期控股、參股等方式，最后逐步收購全部股權；支持鼓勵聚集區企業以商招商，對聚集區內以商招商并成功引進項目的企業及個人，根據項目情況，給予5萬至50萬元的獎勵……”
　　“這樣的力度在其他城市是少見的。市里還出臺了支持企業發展促進經濟增長的‘30條政策措施’，包括財政投入20億元設立產業發展專項資金；通過取消、停止、減半行政事業性收費和經營性收費等措施，為企業減輕負擔30億元等等。”沈陽市政府新聞處李凱處長告訴記者說。

　　十年規劃
　　“這些措施的目的，都是為了打造世界級裝備制造業基地。”沈陽經濟技術開發區管委會辦公室主任卞松林對記者說。
　　按照沈陽市的規劃，力爭用十年時間（2008年－2017年），實現“92125”工程。
　　“9”為9大重點產業，包括數控機床、通用石化裝備、重礦機械、輸變電裝備、工程機械、汽車及零部件、新能源裝備、環保設備和農業機械等主導產業；“2”為20個世界級企業；“1”為100個世界級產品，這依托在20個世界級企業的基礎上；“2”是培育形成20個基礎產業集群；“5”則是5個公共服務平臺——公共制造、公共研發、金融服務、現代物流、人才培養等。
　　據李英杰在工作報告中介紹，從2008－2012年，鐵西區裝備制造示范區企業將達到1200戶，裝備制造業產值實現3000億元，世界級企業達到10個，世界級產品達到50個，5個公共服務平臺基本建成。
　　從2013－2017年，示范區企業達到2000戶，裝備制造業產值達到5000億元，世界級企業達到20個，世界級產品達到100個，五個公共服務平臺全面運行。
　　實際上，為這個世界級裝備制造業藍圖，沈陽正在積極爭取國家政策、金融的支持。
　　“我們希望這個設想能夠納入到‘十二五’規劃當中。”沈陽市政協主席劉雅琴在接受本報專訪時說，“沈陽大力發展裝備制造業，需要得到國家更多的政策和財政上的支持。”2008年全國兩會期間，劉雅琴就已經向全國政協提交了相關提案。
　　與此同時，本報記者了解到，2008年8月，國家發改委批復同意裝備制造業產業基金成立。此后，沈陽市長李英杰曾兩次赴京爭取該基金的落地權。
　　另外記者還從沈陽市經濟技術開發區了解到，4月初，遼寧省省長陳政高將帶隊前往南方地區進行招商，“產業集群多集中在南方地區，省長此行主要就是為了這20個產業集群招商。”開發區工作人員如是告訴記者。