第四季度的工業預計要增長16％

據了解，10月27日，工業和信息化部裝備工業司司長張相木，談起2010年汽車的優惠政策是否延續時說。  

他這樣說是有道理的。 2009年前9個月，中國汽車產銷超過960萬輛，超過2008年全年產銷總和，到10月中旬中國汽車產銷也達到1000萬輛，進入全球第三大汽車消費國行列。  

不過，這些成績的取得與國家下調汽車的購置稅等有關系。 到2010年，類似刺激消費的政策還是否會延續，目前工業和信息化部等部門正在加緊研究。 張相木表示，這需要征求相關行業協會和企業的意見，并上報國務院審批。  

中國可能調整刺激經濟的政策事出有因。  

數字表明，09年前三季度經濟增速為7.7%，其中第三季度經濟增速為8.9%。 國家統計局新聞發言人李曉超認為全年經濟保八沒有問題。  

國務院10月21日常務會議也提出下一步要加快經濟結構調整的步伐。 不過就刺激消費而言，因其對經濟結構的改善有好處。 因此工業和信息化部總工程師朱宏任判斷，下一步延續刺激消費的政策可能性大。  

“到現在為止，還沒有說這個政策繼續執行還是不執行，但是我想在我們進行政策設計和政策考慮時候，積極的支持推動保增長、特別是調結構的方向，這和我們三下鄉政策和支持三農的發展是一致的。 ”他談起家電汽車下鄉和以舊換新等政策實施時說。  

四季度工業預計增長16% 

根據中國社會科學院和天則經濟研究所的研究，09年經濟增速在8.2%-8.3%左右。 經濟增長的動力在逐步增強，這在工業領域也有表現。  

比如第三季度規模以上工業增速為12.4%, 高于工業和信息化部8月份預計的11.5%左右數字。 前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長8.7%，其中7、8、9月分別增長10.8%、12.3%和13.9%。  

此前工業和信息化部判斷，全年規模以上工業增速為12%左右，整個經濟增速才為8%。  

現在的情況要好得多。  

在10月27日舉行的前三季度工業經濟運行發布會上，朱宏任指出，從前三季度運行情況看，我國工業經濟回升的有利條件和積極因素逐漸增多，企穩向好的局面逐步得到確立。 工業經濟企穩回升態勢更加明朗，生產增速逐月加快。  

具體而言，9月份重工業增速達到14.8%，比1-2月加快12.1個百分點;輕工業增長相對平穩，各月增速在6.5%~11.8%的區間波動，其中9月份為11.8%。  

汽車行業更是火爆。 今年1-9月中國汽車產銷超過960萬輛，9月份中國汽車銷量達133.18萬輛，同比增長77.88%，再創月度歷史新高。 其中日本豐田汽車前九個月在中國市場共銷售了48.6萬輛汽車, 同比增長13%，9月在中國的轎車銷量同比增長45%, 至7.2萬輛的月度新高。  

而另外兩家汽車巨頭：大眾汽車1-9月共在中國銷售106萬輛汽車, 比去年同期提高37%，通用汽車同期銷量亦大幅上漲55.6%至129萬輛。  

受此影響，廣汽豐田最近將漢蘭達車型的全年銷售目標，從此前的2萬輛目標提高到3.5萬輛。 豐田各地廠家也加快了擴產步伐。  

朱宏任預計，第四季度，受類似汽車投資的影響，工業經濟平穩回升的態勢將會進一步的持續，規模以上工業增速在16%左右。  

據了解，1-9月份城鎮固定資產投資同比增長33.3%。 工業和信息化部認為，全年固定資產的投資預計還將維持在比較高的水平，這對今后幾個月工業特別是基礎原材料和裝備制造業將會保持一個比較強有力的拉動。  

刺激消費政策可能會延續 

不過，中國工業在取得巨大成績的同時，也面臨巨大的產能過剩和結構性問題。  

比如，在有色、太陽能光伏產業、造船、平板玻璃等領域，產業過剩遠超實際需求。 同時中國汽車、摩托車盡管銷售良好，但是出口的外需仍不理想。 同時部分產品內銷數量還在下降。  

9月份，我國共出口汽車3.05萬輛，環比增長38.98%。 2009年1-8月累計出口汽車僅為21.74萬輛，同比下降57.17%。 8月摩托車生產完成204.63萬輛，銷售完成206.33萬輛，分別比7月增長3.48%和6.04%;比上年同期下降13.56%和11.98%。  

對此，朱宏任指出，盡管工業增速維持了兩個季度的回升，但是回升的基礎還不牢固。 前三季度，規模以上工業增加值同比增長8.7%，低于近年來增長水平。  

而一些成績的取得，也有特殊原因。 “在外需持續低迷的情況下，對工業經濟起主要拉動作用的投資、消費增長，一定程度上依靠政策的支撐。 ”他說。  

2009年前三季度，規模以上裝備工業增加值同比增長11.2%，其以汽車為主的交通運輸設備生產拉動占比超過50%，而專用設備生產增速回落，8、9兩個月增速分別比上半年減緩2個和0.8個百分點。 消費品工業增速繼續回升的潛力不足，9月份紡織行業增加值同比增長9.6%，增速連續兩個月回落。  

為此，朱宏任透露，下一步國家會加大產業結構調整力度，但是刺激消費的可能會延續，原因是消費增長對結構調整有利。 “特別是像擴大內需的一些政策，在家電下鄉、汽車、摩托車下鄉、家電以舊換新等政策實施中應該說對確保我們經濟增長、包括調整結構都發揮了一些重要的作用。 ”他說。  

他透露，在刺激消費的同時，國家也會抑制部分行業產能過快的增長。 這包括大力推進兼并、重組和淘汰落后等工作。  

關于進一步加強淘汰落后產能工作和加快推進企業兼并重組的政策正在加快研究出臺，發布鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、有色金屬、船舶等行業指導意見，修改完善并發布鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業節能減排指導意見。  

天則經濟研究所張曙光則認為，下一步應該將促進中小企業發展的政策落實，防止新一輪企業國有化情況出現。