二手車(chē)征稅模式在市場(chǎng)發(fā)展新階段亟待改善

4月10號(hào)從中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)獲悉，協(xié)會(huì)向國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳提交了《調(diào)整二手車(chē)交易增值稅征收方式的建議報(bào)告》。根據(jù)報(bào)告，對(duì)二手車(chē)交易稅，將由現(xiàn)行的按照交易金額的2%計(jì)征，調(diào)整為按照增值部分來(lái)計(jì)征，以此激發(fā)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的積極性。 

此前，由于在征稅方面經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)營(yíng)公司待遇不同，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)以經(jīng)紀(jì)公司為主體，很多二手車(chē)交易成了一手交錢(qián)一手交車(chē)的一錘子買(mǎi)賣(mài)，由于二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)普遍不好，增加了消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)交易的不信任，這對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展極其不利。 

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，目前，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始從小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式向品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。但由于國(guó)家政策法規(guī)不太完善、行業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)相對(duì)缺失、交易信息不夠透明等因素，制約了二手車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展?！霸趪?guó)家政策層面，經(jīng)協(xié)會(huì)調(diào)研和了解，行業(yè)反映較多的就是要求對(duì)現(xiàn)行的二手車(chē)交易的稅收政策進(jìn)行調(diào)整?！傲_磊說(shuō)。 

據(jù)介紹，按現(xiàn)行的稅收政策，正規(guī)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司要按車(chē)輛成交價(jià)的2%繳納增值稅，而經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體交易者只需向市場(chǎng)開(kāi)辦方繳納每次200-400元的開(kāi)票費(fèi)用，即可開(kāi)具二手車(chē)交易發(fā)票，辦理過(guò)戶。由于稅收成本相去甚遠(yuǎn)，目前大部分二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司在真正交易的過(guò)程中，也利用舊車(chē)交易市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)票。 

“規(guī)避稅收的同時(shí)，二手車(chē)經(jīng)銷商也逃避了對(duì)二手車(chē)消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的售后服務(wù)責(zé)任等，不僅給二手車(chē)市場(chǎng)造成混亂，而且使國(guó)家稅收大量流失?！绷_磊說(shuō)，“目前汽車(chē)流通協(xié)會(huì)已經(jīng)和政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人商量過(guò)，二手車(chē)增值稅稅收改革方案將對(duì)我國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)起到經(jīng)營(yíng)格局調(diào)整和凈化作用“。 

據(jù)北京商報(bào)記者了解，事實(shí)上，2012年3月，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)就組織部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)二手車(chē)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、汽車(chē)經(jīng)銷商二手車(chē)總監(jiān)等召開(kāi)了“二手車(chē)稅收研討會(huì)“。而早在國(guó)務(wù)院2009年3月公布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就已經(jīng)將二手車(chē)增值稅稅收改革提上日程并給出三年規(guī)劃期。 

雖然政策進(jìn)展緩慢，但遲到總比不到強(qiáng)。此前，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)曾預(yù)測(cè)，未來(lái)國(guó)內(nèi)二手車(chē)的成交量年增速將達(dá)到20%左右，2020年二手車(chē)成交量與新車(chē)銷量比值將達(dá)到1：1。羅磊認(rèn)為，隨著二手車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展，需要一些政策“保駕護(hù)航“。 
今年2月，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)根據(jù)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了“建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度“的要求，并向國(guó)家公安部建議建立二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，一經(jīng)采納，二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)的效率不但可以提高，類似北京等限購(gòu)城市的二手車(chē)商在收購(gòu)時(shí)也可以擺脫“指標(biāo)“限制。此前，在中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的努力下，首個(gè)二手車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，并將于6月1日起正式實(shí)施。