商務(wù)部:外資并購(gòu)新規(guī)新亮點(diǎn)允許股權(quán)交換

商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人１１日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，９月８日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），亮點(diǎn)之一是允許外國(guó)投資者通過(guò)股權(quán)交換并購(gòu)境內(nèi)公司，這一規(guī)定為外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)拓寬了渠道和手段。同時(shí)，開(kāi)拓了境內(nèi)企業(yè)海外上市融資的渠道并加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新修訂的《規(guī)定》由商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局六部門(mén)共同簽發(fā)。增加了國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)兩個(gè)部門(mén)，主要考慮到外國(guó)投資者所并購(gòu)的境內(nèi)企業(yè)，有的是國(guó)有企業(yè)，有的是上市公司。

　　他說(shuō)，新修訂的《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)外資并購(gòu)的審查。《規(guī)定》指出：“外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或中華老字號(hào)的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。”而在之前，只有價(jià)值１億美元以上的并購(gòu)案才需要商務(wù)部審批。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，中國(guó)馳名商標(biāo)和中華老字號(hào)涉及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，凝結(jié)著中國(guó)的傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)馳名商標(biāo)，特別是中華老字號(hào)的監(jiān)管和保護(hù)，也是符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，為了防止“假外資”回國(guó)投資，享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠和待遇，新修訂的《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)企業(yè)通過(guò)海外注冊(cè)公司反向并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。《規(guī)定》指出：“境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名義并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司的，應(yīng)報(bào)商務(wù)部審批。當(dāng)事人不得以外商投資企業(yè)境內(nèi)投資或其他方式規(guī)避前述要求。”

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新修訂的《規(guī)定》首次強(qiáng)調(diào)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)必須符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保等政策，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)稅法規(guī)定納稅，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這些規(guī)定是為了更好地提高利用外資的質(zhì)量和效率。

　　他說(shuō)，為了防止外資并購(gòu)?fù){國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新規(guī)定明確指出，商務(wù)部可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)要求當(dāng)事人終止交易或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響。

張毅 來(lái)源：中廣網(wǎng)