節能環保隨政策東風起舞節能電力設備前景看好

　　政府4萬億元投資計劃中，加快生態環境建設被列為重要一項。業內人士紛紛表示，今后3-5年，擴大內需政策將使節能環保行業迎來發展的好時機。受此政策利好刺激，節能環保、新能源板塊近期股價反應積極，金風科技、置信電氣等多家公司股票多日漲停。

　　具體來說，電力設備增長動力將進一步增強，高壓變壓器、高壓開關等高端輸變電設備以及高壓變頻裝置、無功補償裝置等節能電力設備仍將保持高景氣度；投資計劃對于風電設備商也將產生利好刺激；此外，未來5年還將成為國內固體廢棄物處理基礎設施建設的高峰期。

　　環保投資力度加大

　　業內人士表示，此次政府將加強生態環境建設列為十項措施之一，環保領域的投資將進一步提高，可以預見，在未來的三到五年內，節能減排、固廢處理等方面將出現更多的項目建設。

　　今年第四季度將新增的1000億元中央投資中，有120億元用于加快節能減排和生態建設工程。具體包括：加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。記者了解到，目前各地均有不少節能環保項目正在加緊申報，以期獲得資金支持。

　　資金密集型的固廢處理行業也渴望政策性資金參與。中國城市建設研究院院長徐文龍在日前召開的2008中國固廢高級論壇上透露，目前建設部正在組織統計項目，加快對固廢在建項目的投入，今明后三年是個很好的機會。

　　在宏觀經濟增速放緩情況下, 地方政府會否減少對固廢處理基礎設施的投資成為投資者關心的重要問題。在4萬億投資計劃的背景下，銀河證券分析師許耀文對未來幾年環境基礎設施建設規模仍持樂觀看法。

　　“經濟放緩對于從事環境設施運營的企業（如自來水、污水處理廠、垃圾焚燒發電廠等）有更大的負面影響”，一方面BOT/TOT等項目無序競爭日趨激烈，政府補貼價格下降；其次，政府支付能力降低, 社會資本的議價能力也會受到限制；再次，信貸方面的收緊對于項目融資也會造成負面影響。他因此預計，未來環境基礎設施的投融資主體中，社會資本會減少，而國有資本的投資比重會明顯增加。

　　看好“節能”電力設備

　　主打節能概念的電力設備無疑成為節能減排與新能源發展的直接受益者。2007年我國能源消費總量為26.5億噸標準煤，其中煤炭消費量97.4%，即25.8億噸。中電聯統計數據表明，2007年全國6000千瓦及以上發電生產耗用原煤12.82億噸，占我國整個能源消費的48.4%，因此電力工業作為能源消費的重點領域與關鍵所在，其節能降耗和污染物減排的任務十分艱巨。

　　世紀證券分析師顏彪預測，未來3-5年，在節能減排背景下，輸變電行業高端化趨勢不減。另外，風電裝機規模和光伏行業產能規模近3年平均增速100%，核電裝機未來10年預計有15%的年均增速，相應電力設備將獲高景氣發展。

　　顏彪表示，此前的原材料價格上漲為電力設備行業成長帶來壓力，而節能減排與新能源為電力設備行業增長帶來發展機會。節能減排促使輸變電設備高端化：高壓變壓器、高壓開關等高端輸變電設備以及高壓變頻裝置、無功補償裝置等節能電力設備將獲得高景氣度；新能源也成為電力設備新的增長動力。

　　根據《可再生能源“十一五”規劃》，2010年全國可再生能源中，水電裝機容量1.9億KW，風電裝機容量達1000萬KW，太陽能發電總容量30萬KW。到2010年我國可再生能源在能源消費中的比重達10%，2020年將提高到16%。

　　總體看來，最受節能減排推進利好的包括：發電設備方面，包括大功率、高參數的發電機組，煙氣排污脫硫設備以及廠用電節能設備；輸變電一次設備方面，包括高壓特高壓變壓器、高壓開關等設備高端化；輸變電二次設備方面，非晶合金變壓器、高壓變頻裝置、無功補償裝置等產品的市場空間將日益廣闊。

　　相對傳統的電力設備行業，風電設備能享受的利好效應似乎并不很大。長城證券分析師張霖對本報記者表示，4萬億投資計劃對風電行業短期內有一定刺激作用，但對于目前處于融資艱難期的風電設備制造企業來說，由于每一個企業分到的實際投入資金比較少，因此直接影響不會太大。另一方面，由于經濟下滑帶來的下游需求放緩，風電投資雖仍會有所發展，但將“減速”。

　　顏彪指出，風電行業和光伏產業后期面臨行業整合和產能擴張的風險，擁有完整產業鏈和強大制造技術的企業將獲得持久競爭力。

　　期待更多政策暖風

　　近年來，政府對于節能減排方面的政策不斷出臺，但業內仍然期待能有更多實際利好。

　　8月20日，國家財政部發布《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》，明確了中央財政安排風電設備產業化專項資金的補助標準和資金使用范圍，并將對風力發電設備制造商給予直接現金補貼。

　　不過，分析人士指出，由于獲得上述補貼的門檻頗高，因此對企業利潤貢獻有限，該補助政策對風電設備技術國產化的鼓勵和導向作用更顯著。按照600元/千瓦計算，50臺1.5兆瓦的風機總共能夠獲得4500萬元的利潤增加，若整機企業和零部件企業平分，二者各只能夠獲得2250萬元的利潤增加，這對全年業績影響不大。以金風科技為例，這筆收入只能占金風今年上半年凈利潤的14%左右，占東方電氣上半年凈利潤的5%。

　　目前我國制定了風電的價格和稅收政策，主要是實行招標電價制度，并對風電增值稅率實行減半征收。但從實際情況看，招標電價由于項目資源少，企業競爭激烈，競相壓價，風電項目基本上是微利，甚至虧損，不能起到激勵產業發展的目的。張霖指出，“現金直補”說明我國風電行業已真正引起了國家相關部委的足夠重視，對于風電行業或將有后續支持政策陸續出臺。例如風電電價機制的理順、對風電企業給予定期減免所得稅的優惠政策、稅收補貼比照燃料乙醇實行增值稅先征后退的政策等方面。

　　固廢處理方面，生活垃圾填埋場60元左右的處理費使得不少垃圾處理企業處于入不敷出的邊緣，偏低的垃圾處理費導致垃圾處理無法達到較高的無害化處理標準，另外，還面臨著垃圾分類實施效果不佳、垃圾處理場選址日益困難等諸多問題。業內人士表示，引導行業發展所需資金進入、制定合適的檢測標準、確立合理的補貼標準等問題，都亟需政策解決。