2004年機電產品出口形勢展望

近年來,我國機電產品出口增長迅猛,已經連續8年成為我國最大宗出口商品,是長期拉動我

國機械電子制造業增長與外貿出口增長的主導因素和重要力量,在我國外貿出口中的地位舉足
輕重。1997年,機電產品出口占全國出口總額的比重只有33%,2002年提高到48%,2003年將首次
超過50%。機電產品出口的快速增長與我國“科技興貿”政策的實施、國家對相關產業貸款、
保險、出口退稅等方面的政策傾斜,以及大量國外跨國公司機電生產企業向中國市場的轉移是
分不開的。
　　2003年,盡管遭遇伊拉克戰爭和“SARS”疫情的負面影響,我國機電產品進出口仍然保持著
高增長的發展勢頭,進出口額屢創新高。1-11月份,機電產品進出口總額為4031億美元,增長
43.4%,占全國外貿進出口的比重為52.7%。其中,機電產品出口2016.8億美元,提前兩年完成機
電產品出口1800億美元的“十五”目標,累計增長42.6%,在全國外貿出口總額中占51.7%；機電
產品進口2014.2億美元,累計增長44.1%,在全國外貿進口總額中占54.4%。而且,我國機電產品
對外貿易持續逆差的局面也在2003年得到扭轉,1-11月實現順差2.6億美元。
　　一、我國機電產品出口將繼續保持平穩增長
　　1、世界經濟復蘇加快將擴大我國機電產品出口的市場空間
　　從2000年初開始,西方股市泡沫破裂、“9？11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰爭等一系列事件
相繼發生,世界經濟陷入長達3年的溫和衰退中。但2003年下半年起,美歐日三大經濟體全面復
蘇,推動全球經濟持續向好,各大國際組織紛紛做出了世界經濟增長加速的預測。種種跡象表
明,世界經濟正在進入新一輪增長周期。
　　我國主要貿易伙伴和國際市場的需求是決定我國出口增長的主要因素之一,而世界經濟復
蘇的步伐加快,必將促使世界貿易升溫,改善我國出口貿易環境。首先,國際貿易加速增長意味
著即使目前我國外貿出口市場份額不增加,市場空間也會明顯加大；其次,貿易環境的改善會進
一步加大國際市場對我國出口產品的需求,不僅改善我國出口貿易環境,而且使我國出口商品的
競爭力得到增強。作為我國出口第一大類產品,機電產品的出口環境也必將會隨著世界經濟增
長強勁復蘇和國際貿易繁榮而得到較大程度的提升,從而面臨一個新的增長機遇。
　　2、美元貶值的帶動效應也會增強我國機電產品出口競爭力
　　在過去的兩年中,美元匯率步步走低,對多種貨幣的比價均跌至近年來最低點:美元兌歐元
比價下跌了約20%,目前已跌破歐元問世以來的最低點；兌日元比價下跌了大約11%；兌英鎊比
價跌至近11年來的最低點；兌瑞士法郎的比價也是7年來的最低。由于美國當前的利率水平非
常低,并存在巨額經常項目赤字,美元的弱勢在短期內仍難以扭轉。
　　由于與美元掛鉤,人民幣在美元下跌的同時,也對日元、歐元相對貶值,從而使我國機電產
品的價格競爭優勢更加明顯。另一方面,也是由于人民幣相對貶值,使人們產生了對人民幣遠期
升值的預期,促使出口企業盡快、盡多地擴大機電產品出口。
　　3、我國日趨完善的機電產品出口政策體系為擴大機電產品出口創造了良好的政策環境
　　為了支持機電產品出口企業開展技術創新活動,優化出口產品結構,近年來,我國政府推出
了一系列旨在推動和擴大機電產品出口的政策，目前促進機電產品出口的政策體系正在逐步形
成和完善。該政策體系主要包括以下幾個方面：機電產品產業支持政策、流動資金貸款支持政
策、政策性貸款支持政策、政策性保險支持、出口退稅政策、境外加工貿易的支持政策、加工
貿易的支持政策、質量認證和出口商品檢驗方面的支持政策以及機電產品出口的秩序方面的支
持政策。
　　特別是為了提高出口產品的技術含量和附加值，商務部還設立了出口機電產品研究開發獎
金,無償資助企業研究開發和出口自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的機
電產品，并于近日公布了《2003年度出口機電產品研究開發資金重點支持項目指南》。在該指
南的指引和一系列促進出口的政策體系下，我國機電產品出口不僅會取得量的增長，在質的方
面也會取得巨大的進步。
　　4、外商投資企業機電產品出口仍將保持旺盛增長
　　中國加入WTO后，外商進一步加大了對中國的投資力度，使中國于2002年一躍成為世界上
接受外商直接投資最多的國家。大量國際性跨國公司將其生產環節乃至其原來在其他國家開辦
的工廠部分或全部遷移到了中國，加速了對中國的產業轉移。與此同時，外商投資企業機電產
品出口也呈現出旺盛的局面，已經成為機電產品出口的主要力量，2003年1-10月，外商投資機
電產品出口1251億美元，同比增長50.5%，占全部機電產品出口的比重進一步上升至70%；其中
60.4%為外商獨資企業出口，同比增長66.5%。
　　近兩年，世界經濟持續不景氣，全球直接投資大幅下挫，與之相對照，中國實際吸收外商
投資大幅增長，外商投資企業增資明顯增加，表明跨國公司加速了向中國的生產轉移過程。然
而，自去年第四季度以來，以美國為首的世界主要國家經濟均表現出了復蘇加快的跡象，全球
性跨國投資即將出現增長。相關的實證分析表明，我國FDI流入增長加快的時候，我國FDI流入
增長往往會放慢；當全球FDI流入增長放慢的時候，我國FDI流入增長往往會加快。因此，當世
界經濟復蘇，全球投資活躍時，國際資本流動將可能發生變化，即我國FDI流入的增長速度將
有所放慢，這在一定程度上會對我國吸引外商投資帶來負面影響。但是，由于中國巨大的市場
需求和信息技術市場的快速發展是信息技術產業生產和采購向中國集中的直接誘因，中國良好
的政治經濟形勢和持續高速的經濟增長是FDI流入和全球生產轉移效應的根本保障，因此，即
便外商直接投資出現增長趨緩的現象，已經進入中國的外商投資企業也會充分發揮中國制造業
的比較優勢，繼續增強中國機電產品的出口能力，優化中國機電產品的出口結構，以高科技含
量推動中國機電產品出口。
　　5、民營高新技術企業出口迅猛增長
　　隨著外貿體制改革和加入世界貿易組織后我國進一步降低了企業自營進出口權的門檻，更
多的民營企業、股份制企業獲得了出口權，給我國機電產品出口帶來了新的活力。2003年1-10
月，集體企業和民營企業機電產品出口分別達到68.9億美元和86.5億美元,分別增長了30.6%和
1.8倍,占全部出口比重均較上年有所提高,顯示出較大的發展潛力。在我國經濟持續高速增長
的前提下，民營企業的機電產品出口能力會進一步得到提升。
　　6、我國機電產品出口地區結構不斷優化
　　2003年1-10月，我國共有29個省（自治區、直轄市）機電產品出口較去年同期增長。其
中，東部10省市機電產品出口1772.1億美元,占全國同期機電產品出口96.5%,是我國機電產品
出口的主要地區。
　　中西部地區機電產品的出口也取得新的突破。重慶出口機電產品7.04億美元,較去年同期
增長65.8%。特別值得一提的是廣西和新疆,2003年1-10月出口機電產品金額分別為3.21億美元
和2.63億美元,較上年同期增長54.9%和108.5%,取得重大突破。隨著西部大開發的政策和其他
區域經濟發展政策的逐漸推進和實施,我國中西部地區的機電產品出口也會在東部地區的帶動
下不斷擴大。
　　7、我國一批具有一定規模和國際競爭優勢的高新技術機電產業正在形成
　　我國制造的機電產品在國際市場上的份額不斷擴大,已有十幾種機電產品出口數量和金額
名列世界第一。目前,中國制造的電視機、DVD視盤機、移動電話、顯示器、程控交換機、空調
器、集裝箱、光學元件、電動工具、小家電等產品的出口數量和金額均位居全球首位；摩托車
等商品出口位居世界第二位。其他多數機電產品在國際市場也有著“質優價低”的競爭優
勢。
　　二、我國機電產品出口增長速度將有所放緩
　　雖然一系列利好因素繼續支撐我國機電產品出口持續增長,但出口退稅率下調、去年出口
基數過大、新貿易保護主義的增強以及人民幣匯率升值的預期、美國大選等一些不確定因素可
能會對我國機電產品出口產生一定的抑制作用。預計,今年我國機電產品出口增長可能會出現
前低后高的增長趨勢,全年出口增長將可能會回落到30%以下。
　　1、出口退稅率下調將在短期內使我國機電產品出口增長放緩
　　2003年10月13日,國務院發布了關于改革現行出口退稅機制的決定,對現行出口貨物增值稅
退稅率進行結構性調整,規定自2004年1月1日起,下調部分產品的出口退稅率。該決定的頒布,
將對機電產品出口企業產生一定程度的負面影響。
　　由于大部分機電產品的出口退稅率要下降到13%,將直接提高這些產品的出口成本,影響其
出口競爭力。根據企業的測算,出口退稅率下降幅度與出口成本上升幅度大致相等,出口成本的
上升必然導致價格的上漲,由于我國出口機電產品結構以中低檔為主,價格是最主要的競爭方
式,因此下調出口退稅率將一定程度影響這部分產品出口的競爭力,其中計算機及外設、電子元
器件、家用電器等行業中外銷比例大的企業受影響可能相對更大。這在短期內必將對我國機電
產品出口產生一定的抑制效應。
　　2、去年出口基數過大將使我國機電產品出口難以維系長期高速增長
　　2000-2003年,我國機電產品出口分別增長了35.7%、12.8%、32.2和42.6%(1-11月),四年中
有三年以超過30%的速度高速增長,去年甚至超過了40%,不僅使我國機電產品出口的基數迅速擴
大,而且使我國機電產品出口的高速增長難以長期維系。同時,隨著我國機電產品出口占世界機
電產品貿易份額的不斷增長,國際市場對我國機電產品的需求增長也趨于穩定,國際市場的需求
也無法維系我國機電產品長期高速增長。而且,由于許多機電產品出口企業為了最大限度避免
出口退稅下調產生的負面影響,盡力在出口退稅率下調之前多出口,以致我國外貿出口,特別是
機電產品出口在去年第四季度猛增,在帶動相應工業生產增長的同時,也引起了我國能源需求的
緊張。其直接后果將在今年得到體現,即機電產品出口增長將出現較大幅度的回落,并可能會表
現出前低后高的趨勢。
　　3、其他一些不確定因素也可能會影響我國機電產品出口增長
　　2004年是美國總統的大選年,為了平衡貿易逆差,美國政府可能會減少從中國的進口,從而
影響我國機電產品的出口。而且,其他一些不確定因素,如世界主要貨幣匯率波動對人民幣的影
響、新貿易保護主義的增強都會在一定程度上抑制機電產品出口的增長。