發改委草擬電力產業發展政策鼓勵煤電一體化

昨天結束的“全國煤炭電力企業投融資高層研討會”上，中國投資協會地方電力投資委員會常務副會長姜紹俊向《第一財經日報》記者表示，國家發改委正在草擬“電力產業發展政策”，鼓勵電力企業投資煤炭業，實行一體化經營。

　　據他介紹，該政策目前還處在征求意見過程中，可能在今年年末明年年初出臺。其中一些關鍵性條款包括：支持煤炭企業、電力企業可通過資產重組實現一體化經營；在煤矸石豐富的地區建立大型循環流化床，以煤矸石為原料的電廠可優先建設；在大型煤炭基地，滿足區域電力優化配置要求，和西電東送的大型坑口電廠或是生產外運煤炭的坑口和煤炭區利用中煤、煤泥等的大中型電廠可以優先建設。
　　中國煤炭工業協會副會長路德信表示，一體化經營必須遵循的原則就是“煤電投煤電，電煤投電煤”，即長期靠煤發電的要往煤企投資，產煤主要用于發電的要投向電力企業。
　　煤電一體化對一些大型發電集團無疑是一種巨大的誘惑，一些大型電力集團公司已經進行了煤電一體化試驗，如神華集團、華能集團、魯能集團等等。
　　不過這種合作，多是集中在獲取煤炭資源、建立坑口電站方面。“電力企業投資主要是為了獲得穩定優質的煤炭供應，投資主要考慮的是煤質是否符合發電的需要，交通是否便利等問題，很少投資到煤炭延伸行業。”國家開發投資公司國投電力公司業務發展部高級業務主管袁海鷹說。
　　但這種考慮，在上海國瀚投資咨詢有限公司投資銀行部總經理王天剛看來，顯然不是國家發改委出臺政策推動煤電一體化的主要原因。“國家新的動向是希望投資于煤炭深加工行業，比如煤化工，包括煤的焦化、汽化、液化，煤的合成汽化工、焦油化工和電石乙炔化工等。”