西方為何對中國新能源制造阻礙

據有關新聞，歐美部分企業開始申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，將新能源產業再次推上風口浪尖。歐洲光伏行業協會主席霍夫曼表示，如果中國企業只是為了出口的話，可能會帶來一些問題。為此，國內的太陽能企業已就歐洲可能發起的反傾銷進行了多次討論，對于發展才4年的中國新能源產業來說，這是第一次遭遇到潛在的貿易保護。　

9月初，德國有多家太陽能電池板組件廠商通過串聯，游說德國政府和歐盟委員會對中國產的同類產品進行反傾銷調查。他們提出的理由是，中國太陽能企業獲得政府大量補貼和資金投入，按照當地有關的行業調查，中國去年在全球太陽能電池市場已占到三分之一的份額。近日，德國一家公司發言人稱，歐盟有必要出面對中國太陽能電池組件出口征以懲罰性關稅。

與此同時，美國太陽能生產商對中國產品給他們帶來的沖擊也表示不滿。美國加利福尼亞州的一些太陽能企業警告說，廉價的中國產品不僅使他們蒙受經濟損失、被迫裁員和削減產能，而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產業的計劃。此外，澳大利亞一家太陽能產品負責人稱，堪培拉太陽能產業受到中國廉價產品的沖擊，無暇應對市場需求。他表示，一些中國太陽能電池板的價格出現大幅下降，價格從1600澳元降至1050澳元。

由于今年整個國際市場都不景氣，新能源產能又處于過剩，更加劇了競爭。此時，德、美、澳等西方國家的企業在自己競爭力下滑的時候，不去考慮完善產業鏈條，卻乘著“輪胎特保案”的東風，對中國企業發動反傾銷調查。他們這樣做，說明中國與西方之間將面臨一場新能源貿易對抗的可能性。

事實上，中國目前生產的新能源產品大多以低端為主，正是西方國家覺得低端，賺不到錢，才漸漸放棄生產。這兩年，中國企業利用這一時機，在技術上、產能上取得重大進步，反過來對他們的產業產生了沖擊，德國、美國企業就覺得自己吃虧了。因而對中國企業無端猜忌，企圖通過構筑各種壁壘阻止中國產品進入國際市場。

一些分析人士指出，西方國家這樣做，不是簡單的貿易戰問題，有其深層次的考量。首先是保護自身市場份額的需要。金融危機發生后，西班牙、德國等緊縮了本國新能源支持政策，使光伏裝機容量的遞增幅度減小，訂單劇減;其次是轉移國內矛盾的需要，為消除和轉移新能源產業中的失業人口的怨恨和不滿情緒，這些企業需要尋找替罪羊。在他們看來，中國同類企業當前在世界市場中占據了不小份額，無疑是最好的替罪羊。

更為重要的是，西方國家對中國企業緊追不放，是為了制造阻礙，打擊競爭對手。的確，長期以來，中國企業依據自身在人力資本等方面的優勢，實現了自身的較快發展，形成了強勁的競爭力，并在世界市場占據了較大份額。這種成就，讓西方同類企業羨慕不已，所以，有一些西方企業一直希望能給中國新能源企業的發展制造一些障礙，削弱其競爭力。

在他們看來，中國企業沒有國家支持則不可能盈利，不可能具有競爭力。德國一家企業的首席執行官稱，中國財政部“并網光伏發電項目原則上按工程總投資的50%給予補助”是對光伏企業的直接補貼。實際情況是，中國今年3月出臺了“太陽能屋頂計劃”以及“金太陽工程”，但當中提到的“補貼”二字，僅針對在國內的光電應用項目，與出口產品沒有直接關系。

由于金融危機對世界經濟造成的影響，可能會導致許多國家的貿易保護主義抬頭，中國新能源企業將面臨更嚴峻的環境和挑戰。要知道，國際間的經濟制裁還有一種“傳染性”，假如德國、美國僅以反傾銷調查，就輕易把中國企業以及產品趕出市場的話，那么，其他國家也會紛紛效仿，所以寄希望于不出口這個國家，還可以出口其他國家的想法是行不通的。

盡管中國新能源產業不會因為貿易保護主義者的歪曲而變得不安全，中國產品的出口也不會因為個別國家企業的攻擊而停止，但西方國家緊盯中國企業，并對中國一邊倒的指責和打壓，對全球化之下的中國企業來說有失公平，相關企業有必要為自己討一個公道。同時，要認識到只有積極應對才能保住市場，不應對，或回避，就可能不戰而敗。