稅賦偏重中國數控模具業期待政策扶持

“這里已經再沒有機器落腳的地方了。”

站在北京康迪普瑞模具技術有限公司狹小的車間里，記者的周圍擠滿了各類精密模具加工設備，它們有的還呆在特制的玻璃房里享受著恒溫、恒濕的特殊待遇。

　“我們共有20多臺精密加工設備，今年還將從國外購置兩臺曲線磨床。”指著這些被稱為寶貝的機器，總經理吳桂琴告訴記者，為了公司下一步的發展，他們在北京永豐高新技術園區購置了8畝土地，不久新的廠房就將建成，年內完成搬遷。

　　這家只有幾百人的模具企業，每年在技改與研發上的投入達五六百萬元，加上此次建廠搬遷，的確是一筆不小的負擔。

　　吳總表示，她非常看好國內的精密模具市場，企業發展的勢頭也不錯，但發展需要投入，靠企業自身的積累和籌集非常不易。她迫切希望國家在政策上能給模具企業以扶持。

　　中國模具工業協會秘書長曹延安認為，康迪普瑞公司的情況反映了整個模具行業的發展現狀，吳總的話也道出了眾多模具企業的期盼與呼聲。

　　增值稅稅率高企業負擔過重　　曹延安指出，當今模具制造業早已拋棄了手工設計、以有經驗的鉗工師傅為主導的傳統技藝型生產方式，進入到了現代工業生產時代。數字化、信息化的CAD/CAM/CAE技術和數控加工機床被普遍采用。即使是國內一家規模很小的模具企業，如果沒有一、兩臺數控設備的話，就干不了活，當然也就無法生存。

　　正是模具業的高技術特點決定了其必須高投入。

　　據吳總介紹，一些企業購置的坐標磨床貴的在40萬美元左右，他們從國外購買的曲線磨床，不包括關稅一臺要28萬美元，而高精尖設備需要高素質的員工操作，經常性的人員培訓又是一筆不小的投入。此外，隨著信息技術的大量應用，企業引進一套軟件的費用要十幾萬美元。

　　據估算，目前我國模具業每年約有60億元左右的技改和研發投入，許多企業引進了不少國外先進設備，但總體看，裝備水平仍比國外落后許多，特別是設備的數控化率和CAD/CAM應用覆蓋率則更低。

　　而同時，高技術、高投入并不意味著高產出。曹秘書長指出，這是由模具單件生產的特性所決定的。而且模具的生產周期長，少的也要1個月左右，企業的資金積累慢。也正由于不是批量生產，因此每套模具的完成都相當于一個新產品的研制，投入大風險也大。

　　雖然產出低、利潤低，但模具行業的增值稅率卻是機械行業里最高的。與其他機械產品比較，模具的技術含量高，活化勞動消耗比重大，材料消耗則相對較小，產品的平均物耗一般只占總成本的20%~30%。由于模具增值的部分大，其增值稅稅率比其他機械產品平均高出一倍以上。

　　曹認為，這種狀況與現代模具高投入的產業特點極不相稱，稅賦過重的問題已成為制約我國模具業進一步發展的瓶頸，急需國家在政策層面上加以解決。

　　與國際差距大亟待奮起直追　　有些人用“富裕社會的原動力”、“經濟效益的放大器”等來形容模具業的重要性，曹秘書長認為毫不為過。沒有高水平的模具，就不可能制造出高水平的工業產品。模具技術已成為衡量一個國家制造水平高低的重要標志之一。

　　其對經濟的拉動作用更不可小視。據國外統計，模具業可帶動相關產業的比例大約是1∶100，即模具業發展1億元，可帶動相關產業100億元。

　　曹秘書長將我國工業產品質量落后于國外的部分原因歸咎為模具水平不過關。盡管我國模具產值已僅次于日、美，列世界第三位，但總體水平仍落后工業發達國家很多，尚難以滿足我國制造業發展的需要。

　　如國內生產模具的市場滿足率不足80%，中高檔模具的滿足率更不到60%，這就導致了我國每年大量進口國外模具，模具產品的進出口逆差超過10億美元。

　　對于能否在短時間內縮短與國外模具水平的差距，許多國內企業顯得信心十足。

　　吳總認為，近年來，國外模具業的發展速度已經放慢，并正向我國轉移，而我國模具業正處于快速上升通道內，別人需要十幾年走過的路，我們可能只要幾年就能邁過去。但是單靠企業自身的力量難以實現，在這個時候格外需要國家在政策上加以引導，在財政上予以扶持。

　　模具業上臺階還需政策扶持　　曹延安表示，鑒于模具行業在制造業中的重要作用，以及我國模具業的弱勢地位，國家應在政策上給予強有力的支持。

　　曹指出，凡制造業先進的國家，其模具業必定發達，如日、美等。而據了解，這些工業發達國家均有可資借鑒的模具扶持政策：模具廠購置設備政府給予無息、低息貸款；所購設備款可用企業所得稅沖銷；對模具企業實行稅收優惠，如新加坡政府對高精度塑封模生產企業實行免稅十年的政策等等。

　　據曹介紹，目前國家有關部門正考察了解模具企業的情況，聽取他們的呼聲。目前，協會也收集、了解了一些企業的想法、建議，積極向上反映。這些建議包括：希望借鑒日本的經驗，對我國需要振興的模具等行業，制定相關法規，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持；希望降低模具企業的增值稅稅率，減輕模具企業的增值稅負擔；希望對模具企業引進關鍵設備和生產模具用的原材料及零部件減免關稅，對技改給予貼息或低利率貸款，從而鼓勵對模具工業的投資；希望政府有關部門建立模具發展基金，用于模具領域共性技術的開發、研究和創新項目上，并對“龍頭企業”重點支持等等。總之，模具行業正期盼國家出臺一個針對所有模具企業的長久的扶持政策。

　　曹秘書長相信，隨著國家對模具業重視、支持力度的進一步加大，中國模具業將跨上一個新的臺階。