化工裝備行業“十一五”標準化發展規劃完成編制
中國化工裝備協會主持起草的《化工裝備行業“十一五”標準化發展規劃》最近完成編制,提出'十一五'期間我國將推進化工裝備標準化的制修訂工作,為化工裝備行業乃至整個石油和化學工業發展提供更加全面的標準支持。
現狀 經過化工裝備行業標準化工作者幾十年來的共同努力,目前我國基本形成了化工裝備行業標準化體系。至2004年底,我國化工裝備行業已有標準389項,采標率48.6%,其中國家標準26項、行業標準363項,并設有七個標準化技術委員會,為全行業發展發揮了重要作用。
但目前化工裝備標準化工作仍然存在不少問題,已跟不上甚至開始制約行業發展。比如,由于缺乏長遠的標準制修訂規劃,致使標準制修訂相對滯后,標準水平偏低、標齡長、時效性差,已難以適應新產品、新技術發展的需要,同時由于標準結構、內容不合理,既不能及時反映市場需求的變化,也難以體現科技發展和技術進步;標準內容偏重于生產過程的制造技術和材料要求等,而忽視了交貨驗收條件、安全性能、使用性能和產品可靠性等要求,與市場需求脫節;現有標準體系不完善,對全行業覆蓋面偏低,配套性差;采標率仍低,與國外先進標準尚不接軌,目前七個標準化技術委員會在國際標準化組織(ISO)中仍無對口的技術委員會與之對應;標準實施狀況差,一方面標準化機構對制修訂標準的貫徹實施缺乏足夠重視,另一方面生產企業往往回避或忽視標準的執行。其主要原因,既有標準化管理體系和運行機制不適應市場經濟轉型的要求,也有標準化工作經費投入不足的問題。
任務 目前,國際化工裝備正朝著高效能、大型化、安全可靠、節能環保和高度自動化方向發展。'十一五'期間,我國化工裝備行業發展的重點任務是:積極推進重大技術裝備國產化,堅持發展化工單元操作設備和橡膠機械等化工專用設備,大力發展名牌優勢產品和高技術含量、高附加值、節能環保產品,鼓勵出口產品的生產,創造條件組建整體實力雄厚的化工裝備企業集團。未來幾年,我國要實現化工裝備產業結構調整,提升國際競爭力,用先進適用技術改造與振興我國化工裝備行業的目標,大量科技創新成果需要通過標準轉化加以推廣應用,大量國外先進標準需要盡快轉化,大量現行標準需要修訂,標準體系與配套需要擴充與加強。另外,我國加入WTO后,化工裝備行業面臨更為嚴峻的國際競爭,進口成套裝置和大型關鍵設備仍然較多,要使國產化設備在規格、性能、效率、控制水平、安全可靠和成套等方面趕上發達國家的產品,也必須制定具有國際先進水平的標準。為此,'十一五'化工裝備行業標準制修訂工作要重點圍繞如下幾方面展開:新產品、新技術標準;涉及環保安全要求的標準;基礎配套標準;配合國家重大工程項目,與主攻課題相配套的標準;市場貿易急需的產品標準;標齡超過15年的現行落后標準。
目標與措施 以市場為導向,以企業為主體,推進標準化工作的進一步發展,適應行業技術發展和企業競爭的需要,是'十一五'期間化工裝備行業標準化工作的指導思想。'十一五'全行業標準化工作的目標是:探索和推進標準體系調整,充實基礎標準、通用標準、安全環保標準,加快標準修訂步伐,將先進技術納入標準中,并繼續貫徹執行積極采用國際標準和國外先進標準的方針,做好國際先進標準的收集、翻譯和咨詢工作,力爭在2010年使全行業采標率達到55%,標齡控制在15年以內。
為此,應采取的主要措施有:加強對標準化工作的組織協調,充分發揮有關標委會和具有技術實力的大型企業的作用;對'十一五'重點項目內容組織深入細致的調研分析工作,落實有關標準起草單位和人員,選擇具有產品競爭力和技術實力的企業參加標準的制修訂工作;采用科研開發與標準制修訂結合的形式,及時將新技術、新工藝納入標準的制修訂工作中;做好標準制修訂項目的前期準備工作,包括對國外相關標準的翻譯、國內外產品的分析、可行性試驗驗證等工作;爭取多渠道落實標準補助經費。