應對國際金融危機上海國際金融中心建設提速

　　新華網上海4月12日電 中國國務院常務會議日前原則通過了“關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見”,此間觀察人士表示,中國要抓住金融動蕩導致的全球金融版圖變化這一歷史性機遇,上海國際金融中心建設必須提速。

　　近期倫敦市政府委托民調中心開展的國際金融中心評比結果顯示,所有金融城市都受到金融風暴沖擊,無一幸免。前6位城市的排名雖沒有變化,但其總評分均下降。而亞洲地區的金融城市排名大都下跌,東京排名第15,比上次滑落8位;上海第35,下滑1位;北京第51,下跌4位;漢城第53,滑落5位。可以預見,隨著全球金融危機進一步演變,國際金融中心的格局還將發生重大變化。而歷史經驗表明,每次大的金融危機之后都會崛起新的金融中心,中國、印度等高速發展的經濟體可能會獲得更多的關注。

  　上海市人民政府發展研究中心主任周振華認為,百年一遇的金融危機將給世界經濟格局、世界金融市場格局帶來巨大沖擊,發展中國家有望在這次沖擊中獲得更多關注,國際金融中心的漂移速度將進一步加快。中國要抓住這一歷史性機遇,上海國際金融中心建設需要加快步伐。

　　“中國謀求在國際金融體系中占據更重要地位。”中國社科院金融研究所結構金融研究室主任殷劍峰說,上海國際金融中心建設作為國家戰略,必須對“后危機時代”的金融、經濟格局提前謀劃、考慮和落實。

　　4月8日,中國國務院常務會議決定在上海市和廣東省的廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿易人民幣結算試點。這意味著人民幣國際化征程邁出關鍵一步,上海國際金融中心建設無疑將因此獲得強有力的推進器。

　　另一方面,與美國膨脹過度的金融體系不同,中國金融體系發育不足,直接融資比重過低,金融市場產品和工具簡單,金融業務發展不足,不僅影響結構調整和資源有效配置,也制約了自主創新和技術進步,進而成為實體經濟發展的瓶頸。

　　“因此,在全球金融危機的背景下,我們還是要堅持金融領域的改革開放,讓金融業發展為實體經濟服務,為反危機’服務。”上海國際金融研究中心副理事長、上海社科院部門經濟研究所所長楊建文說。

　　楊建文認為,在國際金融危機背景下,加快推進上海國際金融中心建設,將有利于加大金融支持經濟發展的力度,增強上海服務長三角地區、服務全國的能力,對中國戰勝國際金融危機具有重要現實意義。“保增長短期依靠貨幣、財政刺激,長期看還是有賴于經濟增長方式的轉變和經濟結構的優化。”

　　專家認為,上海國際金融中心建設可以幫助政府、企業籌資,通過“加杠桿化”防止經濟陷入衰退。同時,在經濟下行期間,大量行業洗牌,成為兼并收購活動的活躍期,發達的金融市場可以為企業提供一攬子的并購服務,包括貸款、資產評估、法律、會計等,這是金融業為產業升級、經濟轉型提供支撐的重要方面。

　　就上海自身而言,不斷改善金融制度、市場環境的努力也從未停止。4月2日,上海市金融辦主任方星海等37位金融專家被正式聘為上海法院金融審判專家咨詢員,他們將在今后的5年聘期內為上海各級法院金融審判“把脈”。而早在2008年11月,上海浦東新區就推出了國內首個金融審判法庭,在完善金融法制環境方面邁出關鍵一步。

　　目前,《上海市推進國際金融中心建設條例（草案）》已遞交上海市人大審議,“草案”以地方立法的形式,就上海金融中心建設的人才環境、創新環境、信用環境、法治環境以及政府服務等問題作出了規范。而房地產信托投資基金、個人稅收遞延型養老保險等金融產品也有望在上海率先試水。

　　“國務院關于上海兩個中心’的意見賦予了上海在深化金融改革開放創新先行先試’的重要責任,顯著加大了對上海在金融領域先行先試的支持力度。可以預見,上海未來在金融產品創新、金融體制機制創新方面的動作令人期待。” 中歐國際工商學院金融研究中心主任張春說。