海南產權交易所堅持“三公”原則，贏得市場信譽

人民網海南視窗4月24日訊：（周會昌、謝文湘報道）：

　　
　　“海南產權交易所成立一年來，我們充分發揮產權交易專業職能作用，嚴格管理，規范運作，優質服務，確保了國有資產保值增值。2005年，我所共受理國有產權交易業務124宗，完成交易交易額12.74億元人民幣。國有資產進場交易成交價與資產評估值相比，均有較大幅度提高，平均增幅達20.77%，增幅最大的金元公司上海證券大廈房產，其資產委托價為175萬元，交易成交價為418萬元，增幅達138%。”海南產權交易所總經理裴東平先生高興地告訴記者。
　　
　　裴東平說，海南產權交易所是經海南省委省政府批準的全省唯一一家從事企業國有產權交易活動的產權交易機構，于2004年12月28日正式掛牌營業。該所是海南國有資產公開、公平、公正陽光交易的市場平臺，以實現國有產權全部進場交易、規范全省國有產權交易活動為基本目的，最大限度發揮產權市場的資源優化配置功能、信息聚集與輻射功能、價格發現功能、中介服務功能和機制反腐功能，為全省國企改制審核把關，推進海南國有經濟戰略性重組，實現國有資產保值增值，引導和帶動全社會各類產權的合理流動和優化重組發揮著重要作用。
　　
　　在談到該所成立時間短，見效卻如此之快，是否有何成功秘訣時，裴東平告訴記者，他們主要做了以下幾個方面的有益嘗試，確保了國有資保值增值。
　　
　　始終堅持“三公”原則，實行陽光交易。堅持公開、公平、公正原則，實施規范操作、陽光交易，依法維護交易各方的合法權益，既體現了社會公平，也贏得了市場信譽。以前海南省在國有企業改制管理費用和國有資產處置過程中，存在不能通過市場來優化配置資源，資產占有方暗箱操作、損害國家利益和國企職工合法權益等問題，老百姓意見較大，集體性上訪事件時有發生。現在國有資產處置依法進入產權市場陽光交易，從源頭上基本遏制和預防了腐敗，最大程度上防止了國有資產流失，維護了群眾合法權益，集體上訪事件有所減少。
　　
　　嚴格貫徹執行相關法律法規和行政規章。該所成立以來，正確領會省委、省政府意圖，認真落實省國資委部署，把貫徹執行國務院國資委、財政部3號令，省政府176、177號令及瓊府辦[2004]117號通知精神作為有力保障，不斷加強自身建設和運作機制建設，規范產權交易行為，切實推進國有產權依法進場交易。
　　
　　強化服務意識，規范操作流程。該所以建設投資環境年和省委六次全會通過的《中共海南省委關于加強投資環境建設若干問題的決定》為依托，內強素質，外樹形像，堅持“服務、誠信、專業、創新”的經營理念，構建“操作規范、服務專業、流轉有序”的市場平臺，做到業務辦理透明、便捷、合理、高效，真正滿足了全省國有產權進場順暢交易的需要。
　　
　　在談到目前是否存在國有資產不入市交易，搞體外循環、暗箱操作流失國有資產時，裴東平的心情立刻來了個180度的大拐彎，顯示出一臉的無奈。他說，由于在政策層面上缺乏硬性的約束機制，和執法監督機構不健全，該所又不具備執法功能，對企業和政府單位的國有資產場外交易等違法違規行為無法進行有效干預，使國有資產流失現象不時仍有發生。如儋州市境內加油站經營權項目，海口市交通標志牌背面廣告使用權項目，瓊海市嘉積鎮政府辦公樓項目、定安縣檢察院辦公大樓等項目均在場外進行國有產權違規交易，涉及交易凈資產值達6000萬元左右。他說，上述被發現的違規交易，是所有違規交易中的很少一部分，還有很大部分的國有資產在場外違規交易未被發現。
　　
　　為了讓國有資產陽光交易和有序流轉，杜絕體外循環和暗箱操作，確保國有資產保值增值。裴東平認為應當盡快建立健全監督機制，落實相應的懲罰措施。他呼吁有關方面，特別是省委、省政府、省紀委、監察廳對此應高度重視，
　　
　　他特別指出，國有產權轉讓方面的制度雖然有，但要把進場交易變成自覺行動卻很困難，總是有人喜歡游離于游戲規則之外。造成這樣的根本原因就在于缺乏監督制約機制和處罰措施。政府在制定規則的同時更要講執行、講落實，努力維護公平和公正，否則將極大影響到政府權威。