中央財(cái)政擬安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)130億元

3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中首次提出：2009年中央財(cái)政擬安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億元，比上年增加90億元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼將覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。

　　“我是昨天從總理的政府工作報(bào)告中才知道的。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司宗錦耀3月6日告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，追加的30億元資金既可以進(jìn)一步滿足農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具的愿望，又可以拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，是“一舉數(shù)得”的好事。農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部于近期把這筆資金下?lián)艿礁鞯亍Ｋ硎荆@筆資金的分配將按原先確定的程序進(jìn)行下?lián)埽粫?huì)增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的負(fù)擔(dān)。

　　江蘇常發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)黃小平在接受記者采訪時(shí)說，今年國(guó)家又加大了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，在去年40億元的基礎(chǔ)上增加到130億元，根據(jù)規(guī)定，30%的購(gòu)機(jī)款由中央財(cái)政支出，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具的積極性，有利于調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工種糧積極性。“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在供不應(yīng)求，常發(fā)集團(tuán)正加班加點(diǎn)生產(chǎn)。”

　　常發(fā)集團(tuán)緊跟市場(chǎng)需求的變化，近年來頻頻發(fā)力農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，已經(jīng)完成了六大系列拖拉機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)和改進(jìn)，目前正在加快200馬力拖拉機(jī)的研發(fā)，預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)。該集團(tuán)生產(chǎn)的大型農(nóng)用拖拉機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵、插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械，不僅深受國(guó)內(nèi)農(nóng)民朋友的喜愛，還遠(yuǎn)銷歐美、非洲等地。

　　據(jù)了解，2008年中央財(cái)政安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到40億元，比上年翻了一番，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入16.5億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣，實(shí)施縣（場(chǎng)）比上年增加937個(gè)，達(dá)到2653個(gè)，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具103萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)到96萬(wàn)戶。在補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù)五年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊敏麗教授告訴記者，“目前農(nóng)村的農(nóng)機(jī)具需求量大，農(nóng)民有強(qiáng)烈的購(gòu)買機(jī)具的愿望，追加補(bǔ)貼資金體現(xiàn)了中央對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)扶持力度的進(jìn)一步加大。但如何利用好這追加的30億元資金，將是對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門行政能力和行政效率的考驗(yàn)。”

　　“目前在補(bǔ)貼資金增加幅度較大的情況下，應(yīng)該考慮實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼普惠制。”中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)洪暹國(guó)分析說，中央一直十分重視“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是今年保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需的重中之重。

　　洪暹國(guó)認(rèn)為追加補(bǔ)貼資金有三方面原因：一是增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民增收。補(bǔ)貼力度加大意味著更多的農(nóng)民將享受國(guó)家補(bǔ)貼，并能鼓勵(lì)更多的農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。三是通過增加補(bǔ)貼資金，擴(kuò)大補(bǔ)貼品種，緩解目前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。

　　記者了解到，去年12月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2009年中央安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元。15天后，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并于去年12月末完成了全國(guó)通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品選型工作。