餐廚垃圾處理專業(yè)委員會：逐步規(guī)范餐廚垃圾處理市場行為

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣州每天產(chǎn)生的餐廚垃圾高達7000噸，如果按照人口比例推算，廣東全省餐廚垃圾產(chǎn)量最少應(yīng)該有3.5萬噸，如何處理這一龐大體量的餐廚垃圾?

經(jīng)過半年籌備，餐廚垃圾處理專業(yè)委員會(下稱專委會)終于在今年11月正式成立。專委會主任原效凱認為，餐廚垃圾處理，不僅僅是技術(shù)問題，也是管理問題、社會問題，原效凱向記者介紹了餐廚垃圾的處理難點及對策。

據(jù)了解，我國自2010年啟動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點工作以來，試點城市數(shù)目已達100個。而廣東目前有廣州、深圳、東莞、佛山4個試點城市。但是，目前我國試點城市的項目進程緩慢，效果不盡如人意。據(jù)有關(guān)人士分析，造成這種局面的主要原因是餐廚廢棄物處理技術(shù)路線不成熟，各試點城市都處于觀望狀態(tài)，試點城市上報的項目大部分仍然厭氧消化技術(shù)路線，這與我國餐廚垃圾高有機物含量、高含水率、高油脂、高鹽分的特性息息相關(guān)，但這也與探索多種技術(shù)路線的試點初衷背道而馳。

在政策引導(dǎo)與試點推進下，全國范圍內(nèi)的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的大氛圍已基本形成，《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，到2015年，全國50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。但是，由于針對我國餐廚垃圾特性的技術(shù)路線并未完全成熟，城市餐廚垃圾處理能力仍然相對滯后。在餐廚垃圾處理處置議題上，除了需要解決收運、管理等難題，更需突破關(guān)鍵技術(shù)。

鑒于廣東餐廚垃圾的特殊性，餐廚廢棄物的技術(shù)選擇不能照搬盲目國外案例。國外的處理思路偏向于減量化、無害化，廣東餐廚廢棄物量大、有機質(zhì)含量高，處理思路要尋求資源化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)循環(huán)利用。各城市應(yīng)因地制宜，選擇適合的技術(shù)路線積極推進試點工作，加快項目建設(shè)進程，提高餐廚垃圾處理能力。

而在此時成立的餐廚垃圾專委會，可謂“正當(dāng)其時”。目前該專委會正在加緊制定《廣東省餐廚垃圾管理辦法》(暫名)，預(yù)計2016年出臺，該辦法的出臺，將明確餐廚垃圾管理責(zé)任主體，并創(chuàng)新提出污染者付費、分類者減免垃圾處理費原則，鼓勵前端預(yù)處理，減少末端成本。原效凱認為，收運、處理系統(tǒng)必須一體化。“現(xiàn)在有的收運收不夠餐廚垃圾，會夾雜一些其它的垃圾，因為垃圾處理不由他們負責(zé)，這樣收運系統(tǒng)和處理系統(tǒng)就無法對接，收運處理一體化則會解決這些問題。”因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合PPP模式提倡多種經(jīng)營，環(huán)衛(wèi)部門要聯(lián)合工商部門進行地毯式排查。

目前廣東省的相關(guān)收費、執(zhí)法體系還不夠完善。按照設(shè)備處理的標(biāo)準(zhǔn)，廚余垃圾需要達到15%以下的雜質(zhì)，也就是塑料、衣服、沙子等不能超過總量的15%，否則設(shè)備將難以運行。“現(xiàn)在面臨的問題就是垃圾質(zhì)量不高。”一些大型餐館每天產(chǎn)生的垃圾數(shù)量少，而且全是沒有“油水”的，多是一些菜葉以及做菜的下腳料，而剩菜、剩飯的數(shù)量較少。原效凱說，其中的原因可能是一些人去偷偷收取這些垃圾，并支付了一定費用。這也是我們今后需要解決的問題。

廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會餐廚垃圾處理專業(yè)委員會：該委員會的職責(zé)是培育、建立和完善廣東省餐廚垃圾處理項目運行機制和行業(yè)自律機制，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)綜合競爭力，密切行業(yè)內(nèi)聯(lián)系，加強技術(shù)交流，促進餐廚垃圾處理產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。