江蘇以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)儀器資源共享政策實(shí)施

    江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)通過制度約束與行政審批手段相結(jié)合，對(duì)省屬各科研院所申請(qǐng)購置的價(jià)值約1170萬元的大型儀器進(jìn)行了聯(lián)合評(píng)議模擬演練。經(jīng)評(píng)議，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)225萬元，有效調(diào)控了新增大型科學(xué)儀器設(shè)備資源的布局。據(jù)介紹，運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新是江蘇省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)最大的亮點(diǎn)，該平臺(tái)主要建立了4個(gè)方面的制度以應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新的需要。

    成立儀器平臺(tái)理事會(huì)管理制度。為了改變過去多頭管理的弊端，同時(shí)有效發(fā)揮相關(guān)部門的積極性，江蘇省科技廳會(huì)同該省財(cái)政廳、教育廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中科院南京分院等有關(guān)分管廳局共同組成理事會(huì)，定期召開會(huì)議，研究制定儀器平臺(tái)建設(shè)的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門共同推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的開放共享。

    建立省級(jí)新購大型科學(xué)儀器聯(lián)合評(píng)議機(jī)制。制定了新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作實(shí)施細(xì)則，以新增資源為切入點(diǎn)，加強(qiáng)國有大型科學(xué)儀器設(shè)備的源頭管理，控制大型科學(xué)儀器設(shè)備的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合理布局，促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的共用、共享。凡列入財(cái)政預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的，購置價(jià)格超過50萬元人民幣以上的單件或成套儀器設(shè)備，都需要進(jìn)行必要性、合理性等方面綜合評(píng)議。

    建立適合共享服務(wù)特點(diǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和建立評(píng)價(jià)檔案。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以運(yùn)行服務(wù)績(jī)效為核心內(nèi)容，主要針對(duì)原值50萬元以上各類大型科學(xué)儀器設(shè)備，從共享服務(wù)業(yè)績(jī)、儀器裝備、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)案例等方面，進(jìn)行全面評(píng)估、科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)檔案是指，服務(wù)指導(dǎo)中心及時(shí)記錄各有關(guān)單位入網(wǎng)機(jī)組和各專業(yè)測(cè)試服務(wù)中心共享服務(wù)的績(jī)效，建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)檔案，為公共財(cái)政投入與滾動(dòng)支持、專家的聘任、專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)。

    建立與共享業(yè)績(jī)緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立了專項(xiàng)資金，用于協(xié)作共用儀器設(shè)備機(jī)組的開放服務(wù)運(yùn)行、儀器設(shè)備改造升級(jí)新技術(shù)開發(fā)、測(cè)試方法與標(biāo)準(zhǔn)研究等方面的獎(jiǎng)勵(lì)（或資助），并進(jìn)行滾動(dòng)支持；對(duì)于經(jīng)過聯(lián)合評(píng)議不同意新購大型科學(xué)儀器設(shè)備而承擔(dān)有關(guān)科研項(xiàng)目的單位，給予一定的項(xiàng)目測(cè)試補(bǔ)貼。建立機(jī)組開放服務(wù)運(yùn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的儀器機(jī)組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并資助網(wǎng)員單位進(jìn)行儀器設(shè)備改造升級(jí)技術(shù)開發(fā)。