卷筒紙膠印機進口免稅調查困擾印刷行業

最近一時期，海關對近幾年來國內 印刷企業進口的商業卷筒紙輪轉膠印機免稅問題進行調查，引起了全國印刷行業的關注。
　　印刷業內普遍認為，卷筒紙輪轉膠印機分為兩類，報紙輪轉膠印機和商業輪轉膠印機，兩種類型的輪轉機有很大的區別：
　　•  承印紙張不同：報紙輪轉機主要印刷新聞紙。商業輪轉印刷機主要印刷高檔的期刊雜志、畫冊、商業廣告宣傳類的產品，使用各種高檔銅版紙、膠版紙、輕涂紙等；
　　•  印刷工藝、設備結構不同：報紙輪轉機使用的是冷固型油墨，，無須連線烘干、冷卻系統。商業輪轉機使用的是熱固油墨，印刷過程中必須安裝聯線烘干系統和冷卻系統。
　　這兩大差別，直接關系到兩類輪轉機的印刷速度。
　　我國最初進口的是報紙輪轉機，印刷速度在每小時 6 萬張以上。國家規定進口卷筒紙輪轉膠印機每小時 6 萬張以上可以免稅，印刷業內一般理解是指報紙輪轉機。
　　近年來，我國大量進口商業輪轉機，據統計，已達 100 余臺，主要品牌為海德堡、羅蘭、高寶、小森、三菱等，印刷速度都在每小時 6 萬張以下，多數為 4 萬至 5 萬張左右。由于商業輪轉機沒有明確的免稅標準，如果按報紙輪轉機的免稅標準印刷速度要高于每小時 6 萬張以上，所有的商業輪轉機都達不到標準。在這種情況下，幾乎所有進口商業輪轉機的企業都采用了印刷行業的通用做法，參照報紙按四開幅面計算，或按雙紙路印刷速度計算加倍后超過了每小時 6 萬張的標準，申報辦理了免稅手續。在長達 7 、 8 年的時間內，在全國印刷行業 范圍內，涉及到世界各品牌的商業輪轉機，內資企業進口的全部商輪都按照這種方式，經過國家各有關部門的審核批準，辦理了免稅手續。這些商業輪轉機各地在進口審批中均準給予免稅。
　　國家規定進口卷筒紙輪轉膠印機每小時 6 萬張以上可以免稅，印刷業內一般理解是指報紙輪轉機。
從 90 年代后期開始，隨著我國經濟的快速發展，人民物質、文化生活水平的提高，對外開放與軌跡經濟的接軌，高質量技術印刷的需求越來越大，而高檔商業輪轉機在我國國內還沒有替代產品，因此，近幾年商業輪轉機大量進口是必然的，也是符合我國印刷技術發展的要求，商業輪轉機的引進也大大促進了我國印刷宣傳制品質量的快速提到。