農機工作創新六種理念
當前,山東省農機化正進入一個新的發展階段。我們既面臨新的歷史機遇,又面對許多新的挑戰。我們要樹立和落實科學的農機化發展觀,創新工作理念,增強用科學的發展觀指導農機化工作的能力,抓住機遇,努力推動全省農機化工作在新的起點上實現新發展、新突破。
一是要用“立足大農業,發展大農機”的戰略理念,指導農機化工作。堅持“立足大農業、發展大農機”,就是要把農機化發展置于農業和農村經濟發展的整體需求中來考慮,置于統籌城鄉經濟社會發展的大環境中來籌劃。要適應農業結構戰略性調整和大農業發展的需要,堅持抓糧食生產機械化不放松,當前特別要主攻玉米收獲機械化,打破制約山東省農機化快速發展的“瓶頸”,全面提高糧食機械化水平。在抓好糧食生產機械化發展的同時,積極推進經濟作物和林牧漁業及農產品加工機械化的發展。抓好經濟作物特別是花生、薯類和蔬菜生產機械化的機具及技術創新,抓好農產品加工機械和畜牧、漁業機械的推廣與發展,形成農業和農村各領域機械化整體發展的良好態勢。
二是要把“以人為本”的理念,貫穿農機化工作的始終。堅持以人為本,必須抓住農民增收這個根本,把促進農民增收作為農機化工作的出發點和落腳點,把農民能否通過農機作業、經營等增加收入作為衡量農機化工作的重要標準。要通過大力發展農機化,實施節本增效,提高勞動生產率、農業綜合生產能力和農產品的市場競爭力,大力挖掘農業和農村內部的再就業和增收潛力,又要通過推動機械化發展,替代繁重的體力勞動,加速農村人口向農業外部轉移,大力發展農機服務業,發展城鎮第三產業,在農業和農村外部為農民開辟新的增收途徑和渠道。
三是要堅持用全面創新的理念,推動農機化發展。在新的形勢下,誰的創新意識強,誰就能搶占先機,在發展中爭取主動。這些年,我們堅持農機化創新,把創新精神貫穿于農機化各項工作之中,緊緊圍繞農機化發展的重點和難點,大力推進技術創新、機具創新、管理創新、經營機制創新、組織形式創新,用新的觀念、新的方法、新的手段,解決發展中的新問題,推動了農機化工作的全面創新。通過不斷創新、全面創新,使農機化常規工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新突破。
四是要樹立“管理就是服務”的理念,把管理寓于服務之中。在市場經濟中,政府是一個公共管理者,更是一個公共服務者。我們要根據科學發展觀的要求,在發揮職能中將服務貫穿于農機化管理工作的全過程,寓管理于服務之中,在服務中實施管理,在服務中落實管理,以服務促進管理。把管理型機關轉變為服務型機關,大力實施人性化親情服務,努力為企業、為基層、為農民服好務。
五是要按照現代工業的管理理念,改革創新農機服務組織。要把各地鄉鎮農機站逐步改革成符合市場經濟要求的股份制農機服務公司;要把眾多的農機專業服務大戶,改造成農機服務的個體公司;要促進農機大戶的聯合、合作并發展成農機合作服務公司;要發展壯大農機大戶,通過合同作業向農機服務企業方向發展。要通過創建多種形式的新型農機服務組織,加快發展農村農機服務產業的市場主體,使農機服務業不斷適應農村市場經濟發展的需要。
六是要堅持可持續發展的理念,推動農機化增長方式的轉變。我們要按照發展循環經濟、建設節約型社會的要求,積極推進農機化增長方式的轉變,不斷培植農機化發展新的增長點,為農業的可持續發展提供技術和裝備支持。大力實施以節水、節肥、節藥、節種、節油“五節”為主要內容的農機化節本增效技術,推動農業資源的有效保護和合理利用。大力實施機械化秸稈還田、秸稈青貯、秸稈飼料加工等“八大”技術,綜合利用秸稈資源,推動農業和農村循環經濟的發展。通過發展玉米收獲機械推動機械化保護性耕作技術的實施,改革傳統耕作制度,采取少耕、免耕、秸稈覆蓋等措施,切實改善農業生態環境。要通過農業機械化的全面發展,為發展農業和農村循環經濟,獲得良好的經濟、社會和生態效益做出貢獻。