在市場經濟形勢下，企業設備管理方針目標組織模式以及考核體系的

       1概述
       從二十世紀九十年代初開始，我國由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制方向轉變，經過近十年時間的發展和演變，到現在已經建立起了比較完善的社會主義市場經濟體制的初步構架。在這一宏觀市場經濟的指導下，武鋼針對設備管理的市場化運作，在設備管理的方針目標、組織模式以及考核體系等諸多方面，進行了不斷適應市場管理需要和現代管理要求的改革和推進工作，取得了企業管理效率與經濟效益增長的同步發展。由此可見，科學有效的設備管理方針目標和與之相配套的優秀組織管理模式、考核體系，是確保目標激勵和目標推進良性發展的重要保證。
       企業設備管理的方針目標是企業在市場經濟條件下實施經營管理和發展戰略的重要基礎，主要包括設備硬件管理和軟件管理兩大部分。就其具體內容而言，除在目標管理中對設備可開動率、檢修停機時間、事故故障停機時間等重要指標進行嚴格控制和管理外，還在推進技術裝備進步和管理要素上，提出了進行改善、改良和改造等要求。這些指標的好壞，每一項都會對企業能否按照既定要求實現目標和參與市場競爭產生重大影響。設備管理方針目標是企業生產經營發展戰略目標的一個重要組成部分，它的圓滿實現一要依靠先進的組織管理模式作保證，二要依靠與之相配套的激勵考核機制作保證。方針目標是導向，組織模式是保障，激勵考核是手段，三者之間存在著相互依存的內在聯系。可見，在市場經濟條件下，科學、合理、適時的設備管理方針目標，對企業實現生產經營活動的健康、穩定和持續發展有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。因此，在市場經濟條件下，要著重從以下七個方面，對企業設備管理方針目標和與之配套的管理組織模式、激勵考核手段加以認識：
       2設備管理方針目標必須在企業生產經營發展中有準確的定位。
       在市場經濟條件下，企業的生產經營戰略往往是以市場為主導的，是以滿足市場的需求為宗旨的。企業管理的目標是追求利潤的最大化。在這一過程中，設備作為企業實施生產經營發展戰略的重要物質技術基礎，如何確立自身在企業乃至在市場中的具體定位，是設備管理者在新的形勢下必須正視和加以認真研究的管理技術問題。所謂目標定位，主要從兩個方面進行把握：
       2.1要保持設備技術裝備水平的合理定位。設備是物化的資金，是企業資產價值量的具體表現形式。特別是隨著現代工業化水平的不斷提升，作為生產發展最基本要素的設備也隨著以大型化、集成化、高速化、精密化、電子化、自動化和智能化的發展，購置、維持和管理設備所需要的投入成本明顯加大,顯然推進技術進步的成本也隨之增大。因此，推進技術裝備的不斷進步要根據企業的發展戰略和在市場中的具體定位，確定與企業自身相符、與國家產業政策相符和與市場經濟相符的近期、中期和遠期設備技術進步發展規劃和目標，切忌因盲目貪大、求洋，盲目追求先進的技術，而造成投資功能過剩和閑置。
       2.2要保持設備管理組織和手段的合理定位。在生產經營活動中，企業到底應該采取何種管理組織形式和管理措施，并非有統一、一致的模式，也應該因時因地而定。但有一點必須明確，無論采取哪一種形式的管理組織模式，都應該嚴格遵循“高效、科學、簡潔、精干、合理”的原則。發達國家在企業管理上的最為基本的經驗，就是高效來自于管理模式的科學、管理層次的簡潔和激勵措施的到位。
       3設備管理方針目標必須與企業的發展目標和水平相一致。
       企業的設備技術進步戰略，每一個步驟和每一個階段的發展都必須符合企業的經營發展戰略和目標，都必須對企業調整產品結構、改善產品質量、擴大規模效益、提高綜合效率發揮直接作用。
       3.1要正確把握決策的方向和時機。從投資決策上考慮，主要應把握兩點：首先要明確目標，而這些目標應力求做到量化可評，包括投資規模量化、投資標準量化、投資目標量化和投資評價量化；其次要明確定位，具體說就是通過目標控制，明確技術進步必須達到的等級和水平。因此，能否抓住機遇，能否有效地控制投資規模，能否把有限的資金用在刀刃上，盡快發揮投資效益，對設備管理工作者來說是一件重要的事情。
       3.2要正確處理好規模與效益的關系。從經濟學原理講，規模在一定環境條件下與效益成正比，但并不能簡單地認為“規模”就可以與“效益”劃等號。事實上，規模與投資是正比例關系，投資規模大則所花費的資金量就愈大，反之亦然。因此，從投資的角度講，要充分考慮到投入與產出的最佳效益比，確保投資效益的最優化。
       3.3要避免投資上水平的“虛擬化”。這里所指的“虛擬化”是指盲目追求技術裝備水平的先進，造成投資功能的過剩和閑置，這從資金的利用效率上講是十分不合適的，很容易給企業背上沉重的包袱。在投資上，要認真研究投資回收期與產品壽命周期、設備壽命周期的關系問題。理論上講，產品的壽命周期應大于設備的壽命周期，這樣可以保證在投資行為發生以后，企業有足夠的時間來收回全部投資，并取得超額回報。反之，如果產品壽命周期終結，即便是技術裝備再先進，也無從發揮出它的能力，又從何談及收回投資的問題呢?！因此，在技術裝備進步投資時，必須充分考慮到設備壽命周期與產品壽命周期的匹配。
       4設備管理方針目標必須與國民經濟的發展目標和水平相一致。
       國家宏觀經濟環境和產業政策會對企業的生產經營活動造成直接影響，市場的消費欲望和需求也會更加直接地對企業的生產經營活動形成制約，同時也會對企業的設備管理活動產生影響。特別在企業實行自負盈虧后的今天，產業投資的風險會比以往任何時候都來得更加直接、更加明顯。基于這一點考慮，設備管理方針目標實施推進設備技術進步戰略應著重考慮三個方面的因素：
       4.1國家的產業政策和導向。作為企業，對設備進行改造所進行的每一筆投資都有相當的數額，因此圍繞設備技術進步所進行的投資，從中短期利益考慮，要充分吃透國家的產業政策，研究企業所做的每一筆投資是否符合國家現行或將來某一個時期的產業政策，與之不相符的投資要堅決制止。從長期發展的利益考慮，就是要充分考慮到國家某種產業政策的生命周期，并要有超前性和預見性。
       4.2國家宏觀經濟的運行走勢。企業進行設備技術進步項目的投資，其存在的風險是多方面的，既受外部環境的影響，又受到內部控制的干擾。但兩者比較，外部影響所造成的風險往往大于內部。因此，把握國家的宏觀經濟運行走勢，是企業決策者必須研究和考慮的戰略性問題。
       4.3消費環境的條件變化。從市場角度講，消費環境取決于國內環境和國際環境兩個方面，及時了解、掌握這些變化，對研究企業在設備技術進步項目上的投資十分有益。只有敏銳觀察外部市場環境的風云變幻，并依據決策系統做出及時、準確、科學的決策，才可能回避投資風險，取得良好的投資回報。
       5備管理方針目標必須與企業效益和社會效益相一致。
       企業的生產經營目標就是要力求通過投資、生產、質量、安全、環保、經營和管理等一系列有效的職能活動，追求企業利益的最大化。但這只是站在企業自身利益上考慮的獨立行為。與此同時，企業是社會單元細胞組織的一個基本構成要素，只求自身利益而毫不顧及社會效益和利益，顯然與國家政策和企業自身的長遠利益不相符。因此，在企業求得自身發展中，兼顧企業效益與社會效益并重，是推進技術進步項目投資必須優先考慮的問題，也是企業是否具有長期發展活力的關鍵所在。
       5.1要注重局部效益和整體效益。要充分認識兼顧企業效益與社會效益的意義所在。從管理的角度講，企業圍繞其經營發展目標所做的任何推進設備技術進步項目的投資，必須符合國家的產業政策，實現資源的優化配置。重復投資和重復建設是一種相對概念，有可能存在低水平的重復，也有可能存在高水平的重復。無論是哪一種重復，所帶來的危害都可能是巨大的。
       5.2要注重國家法律管理環境。從法律的角度講，設備技術進步項目投資必須符合國家法律所確立的環境、節能、噪音、排放和射源控制標準，杜絕因單方追求企業利益，給社會環境和人民生命財產造成不利影響和危害。
       6設備管理方針目標必須與企業實現可持續發展相一致。
實現可持續發展不僅是我國國民經濟實現持續、穩定、快速發展的一項戰略任務，也應該成為企業生產經營的發展方向。企業實現可持續發展是保持活力永駐的根本，主要取決于六個方面：
       6.1良性投資循環的可持續性。從內部講，設備技術進步項目的投資與產品結構、質量和產能的提升要取得良性發展，形成投入與產出的正比例增長。要盡可能地減少不良投資的比重，擴大良性投資的范圍。從外部講，要深入研究發達國家同行業的設備技術水平現狀和發展趨勢，及時調整投資戰略和方向。
       6.2良性環保投資的可持續性。實現可持續發展，其中最重要的標志就是看企業在進行設備技術進步項目投資時，是否加大了對涉及環境保護設備的投資力度，生產環境和社會環境是否得到了持續改善。單從投資本身來看，這部分投資會增加企業的資本金支出，但從長遠利益考慮，這部分投資應該視作為企業增強活力、實現可持續發展的戰略性投入。
       6.3良性內部機制的可持續性。在投入的技術性條件具備之后，如何充分地發揮出現代技術裝備的生產效能和環境治理效能，是檢驗企業內部管理機制是否健全、完善的標準，必須在這一過程中不斷完善。
       6.4良性人才與技術儲備的可持續性。從發展的角度來看，實施梯級設備管理人才儲備戰略和技術儲備戰略，是企業實現可持續發展的重要保障。
       6.5產品質量儲備和壽命儲備的可持續性。合理的產品布局和結構，高質量、高品質和高附加值的產品，是企業保持市場優勢的基礎。企業要按照使用一代、儲備一代、研究一代和規劃一代的滾動式發展思路，對產品的研發和儲備進行戰略性研究，保證其持續不斷的供給能力。因此，設備的技術進步必須隨時瞄準市場的變化和客戶的需求，增強市場適應能力和市場應變能力。
       6.6安全、可靠運行環境的可持續性。設備技術進步不僅要滿足生產的需要，而且還必須達到安全、可靠和穩定運行。
       7設備管理方針目標的實現必須有優秀的設備組織管理模式作保證。
       在現代化大生產中，企業如何有效地保持好其設備應有的功能、精度和自動化水平，充分發揮其效能，使物化了的設備轉換成為資本，是擺在企業面前的重要課題，也是企業是否能夠增強自身發展活力的關鍵所在。因此，先進的設備裝備技術僅僅是企業生產要素的一個基本條件，是物質技術基礎，要使之轉化為生產力，發揮出最大的效能，必須對之施之以科學、系統的嚴格管理，而這種管理是以科學、完善的管理組織模式作保障的。對企業來說，設備是硬件，而管理模式和管理手段是軟件。
       7.1科學、精干、簡潔、高效的管理組織模式是確保設備管理方針目標實現的重要保障。從現代企業管理的要求看，設備管理組織模式的“扁平化”是一種發展趨勢和潮流。一是要保證管理組織層次的簡潔和精干，這是實現高效管理的前提。簡潔、精干可以大大減少工作傳遞的阻力，保證系統通暢，有效降低管理內耗和管理成本。二是要保證各組織和層級間的界限明確和責任落實，讓企業各級組織明確自己在實現企業設備管理方針目標所處的地位和必須發揮的作用。只有責任、權力和義務明確，才可能把方針目標管理中的各項措施落實到實處，才不會產生管理真空。
       7.2管理層與操作層功能和作用的充分發揮是產生設備管理方針目標效益最大化的重要途徑。企業管理的目標是力圖通過內部各項職能和作用的發揮，取得企業利潤和效益的最大化。這些利潤和效益產生于企業各組織和各層級單元，因此必須認真研究各流程和各環節之間的效率水平，使各級組織和各層級職能的設計盡可能地符合管理的規范，既要保證有必要的監督和制約，又要保證這些監督和制約條件的合理，以發揮出最佳的管理效率。
       7.3完善的設備管理組織協調和動態管理機制是實現設備管理方針目標效益最大化永不衰竭的動力。企業設備管理組織模式優秀與否是一個相對的概念，現在的適應不能代表將來的適應，現在的先進顯然也不能代表將來的先進。因此，要適應市場的不斷變化和發展，一是要圍繞各層級間效率的提高，健全和完善的內部協調控制機制，及時解決界面之間的銜接和存在的各種問題；二是要不斷適應發展需要，健全和完善管理組織模式的動態管理機制，不斷地進行改革和創新，使企業內部各組織的設置趨于合理和完善。
       8設備管理方針目標的實現必須有與之配套完備的激勵考核手段。
       充分發揮企業內部各級組織和各級員工在設備管理中的主導作用，是企業設備管理方針目標能否圓滿實現的關鍵，特別是作為企業設備管理的組織，管好、用好、維護好和修理好生產設備，保持技術裝備的優良和狀態受控，顯得至關重要。設備是企業生存的基礎和條件，也是企業保持生存活力、實現可持續發展的、最為基本的物質技術保障。用維護與管理的眼光來觀察，企業設備管理組織和員工是駕馭這些先進技術裝備的主人。
       8.1要創造體現“以人為本”的激勵管理環境和氛圍。在企業實施設備管理方針目標過程中，充分調動和發揮企業各級組織在設備管理中的積極作用非常重要。首先，企業員工的管理理念、維護方式和工作態度決定了設備裝備是否保持先進技術水平的命運和狀態。創造以人為本的管理工作環境，有助于激發各方管理創造力和維修創造力的發揮，有利于促進管理創新思維的發展。其次，培養高素質的企業員工隊伍有助于企業管理力量、技術力量和維修力量的儲備，保持各階段、各時期的人才供給，形成持續釋放的發展推動力。再者，建立健全創新管理人才、技術人才和維修人才獎勵機制，有助于培養企業員工積極向上和不斷追求的精神。最大限度地調動和發揮企業各層次人員主動敬業的精神。
       8.2要建立起“以激勵為主導，以考核為輔助”的控制體系。考核是手段而不是最終目的，創造以人為本的管理環境，最重要的就是要建立起以調動企業設備管理各級組織和各級員工主動性、積極性和創造性發揮的良好環境。以激勵為主導，主要是強調各級組織及其 員工的自主管理意識，以“無缺陷管理”為目標，通過不斷檢查各自在管理工作中存在的缺陷，進行不斷修正和自我完善，以達到功能和作用的最好發揮，這是非常積極的一面。設備管理創新要有有效的激勵機制作保證。創新的過程是人的基本思維活動和創造力發展的過程，在這一過程中離不開環境的支持和激勵。從馬斯洛理論對人類的五大需求分析，當生存條件得到滿足之后，尊重感、榮譽感和成就感就會在人們的心目中占據非常重要的地位。因此，按照激勵原理，健全和完善設備管理創新激勵機制應成為企業發展過程中的基本制度。讓創新人才脫穎而出，對創新管理人才實行重獎，必將有利于推動企業的長足進步和發展。自主管理意識主要體現在三個方面：一是要牢固樹立為企業生產經營活動和可持續發展戰略目標服務的思想，努力按照法律法規和標準要求，把設備管理好，確保為企業的生產經營活動提供一個安全、可靠、穩定的運行環境；二是要樹立服務大局的全局觀念，積極主動地圍繞企業品種結構的改善、產品質量的提高、規模效益的擴大和綜合能耗的降低，抓好設備運行品質的改善和提高等一系列管理活動，充分發揮出設備技術裝備應有的效能；三是要認真研究和對待制約企業生產經營發展的瓶頸問題，并力圖使這些問題得到解決。不僅要解決企業當前存在的問題，而且還要高度重視影響可持續發展，涉及環境、能源、生態和水資源等關系國際民生等重大問題。以考核為輔，主要是針對企業中的個別嚴重失職和不負責，進行了一項帶有明顯懲罰性的考核，應該說這是一種極其被動的手段，在實際工作中應該斟酌使用。
       綜上所述，企業的設備管理方針目標與企業的設備管理組織模式、考核方式和手段是相輔相成的關系，正確處理好三者之間的關系，使之成為一個有機整體，達到完美結合，必將在市場經濟條件下，推進企業生產經營目標和發展戰略起到積極的作用。