汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細則還在醞釀中

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      汽車產(chǎn)業(yè)的振興計劃正在緊鑼密鼓地細化中，相關(guān)細節(jié)有望近期正式公布。根據(jù)業(yè)內(nèi)披露的相關(guān)信息，正在醞釀中的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》細則將包括汽車下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)重組、清理不合理收費等一系列內(nèi)容的實施細則，該《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的目標將是穩(wěn)定需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      被提前披露的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細則目前還處于征求意見的階段。昨天，全國乘用車聯(lián)席會議秘書長饒達接受記者采訪時透露，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的有關(guān)細則確實已經(jīng)在2月10日時由國務院發(fā)文到各個相關(guān)國家機關(guān)，但是并沒有下發(fā)到企業(yè)，因此還不屬于正式公布，相關(guān)細節(jié)仍然有可能發(fā)生變化。最快本周五，最晚本月底細則就會正式公布。

      產(chǎn)業(yè)收購、兼并將啟動

      根據(jù)這份披露的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，促進中國汽車市場是汽車產(chǎn)業(yè)振興的重要目標之一，我國將力求到2009年汽車產(chǎn)銷量超過1000萬輛，未來三年平均增長率達10%。

      在規(guī)劃中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將以節(jié)能減排為主導，低排量汽車和新能源汽車成為重點支持的對象。按照規(guī)劃的要求，通過政策和產(chǎn)業(yè)扶持，1.5升以下排量的乘用車市場份額達到40%，其中1.0升以下的小排量車達到15%；重型載貨車占載貨車的比例達到25%以上；形成50萬輛新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車占乘用車銷量總量的5%。

      汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，則重在提升行業(yè)集中度，提升自主品牌市場地位。按照規(guī)劃的相關(guān)細則，通過兼并重組，汽車產(chǎn)業(yè)將形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型企業(yè)集團，培育4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。同時，支持汽車企業(yè)通過兼并重組整合產(chǎn)品資源，開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵汽車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)制造。提升自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額至40%以上，其中轎車達到30%，自主品牌汽車出口占銷量的比例約10%。

      饒達向記者表示，規(guī)劃和實施細則著眼于中國汽車產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，并不是簡單的救市政策。從目前來看，加快中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度并不大，目前中國已經(jīng)有至少兩家產(chǎn)能在200萬輛以上的大型汽車集團，上汽和一汽都已經(jīng)達到這一規(guī)模水平。

      部分不合理規(guī)定將暫停執(zhí)行

      近期，國家通過燃油稅費改革、購置稅下調(diào)、財政補貼等一系列政策既減輕了廣大汽車用戶的購車成本，又降低了汽車使用成本，但部分地區(qū)的一些不合理規(guī)定限制了汽車業(yè)的正常發(fā)展。有消息稱，根據(jù)實施細則的相關(guān)要求，配合使用消費政策，不合理規(guī)定有望得到集中清理取消。這些不合理規(guī)定包括牌照注冊數(shù)量、車型限制、各種區(qū)域市場保護措施、外地汽車進城收費以及其它直接或間接影響汽車購置的措施等，上述不合理規(guī)定有望在今年被暫停執(zhí)行。

      《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細則進一步明確汽車下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

      饒達接受記者采訪時表示，目前國內(nèi)限制汽車消費的政策在于六個方面，包括汽車信貸、車牌拍賣、限制小排量車上牌、限制使用、貸款道路收費以及停車費上漲快等。從目前來看，限制汽車消費的政策很難立即清理，其中有復雜的利益關(guān)系，但是政策的出臺有望避免更多的城市跟進采取相關(guān)政策限制汽車消費。