建筑垃圾資源化需靠經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)推動(dòng)

11月1日，在“2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”垃圾資源化分論壇上，把“建筑廢棄物資源化”作為一個(gè)重要單元。會(huì)上，中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)建筑垃圾管理與資源化工作委員會(huì)常務(wù)副主任、北京建筑大學(xué)陳家瓏教授從循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度分析了我國(guó)建筑垃圾資源化利用情況，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)郭海斌作了題為《建筑廢棄物資源化“零排放”技術(shù)》的精彩演講，河南盛天環(huán)保再生資源有限公司、首鋼環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司等公司負(fù)責(zé)人分別介紹了各企業(yè)在建筑垃圾資源化進(jìn)程中的相關(guān)工作。

會(huì)議間隙，記者采訪了幾家積極與陳家瓏、郭海斌等演講嘉賓交流的企業(yè)代表，了解他們對(duì)于建筑垃圾資源化進(jìn)程的看法，以及他們對(duì)于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。

“我們認(rèn)為建筑垃圾資源化的前景是可觀的，本次會(huì)議上，郭海斌秘書(shū)長(zhǎng)的講解，讓我們消除了對(duì)于技術(shù)的憂慮，當(dāng)前，我們最關(guān)切的是投資回報(bào)率，以及政府支持相關(guān)政策的問(wèn)題”。 中建材(北京)環(huán)保工程發(fā)展有限公司技術(shù)開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)劉紅告訴記者。

和劉紅有著一樣觀點(diǎn)的還有世邦工業(yè)科技集團(tuán)綠色建材事業(yè)部區(qū)域經(jīng)理邢阿勁，他說(shuō)，技術(shù)難題已經(jīng)解決了，當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾處置企業(yè)面臨的困境是，我國(guó)目前以天熱材料為原料的產(chǎn)品一般價(jià)格都偏低，而建筑垃圾資源處置企業(yè)投入大、前期成本高，由此造成生產(chǎn)出的再生產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻。

在邢阿勁看來(lái)，建筑垃圾資源處置企業(yè)前期高成本不應(yīng)該由建筑垃圾資源處置企業(yè)來(lái)承擔(dān)，應(yīng)該從產(chǎn)生問(wèn)題的源頭解決，采取“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，在這一方面，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策。

在陳家瓏看來(lái)，企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題，正是當(dāng)前我國(guó)建筑垃圾資源處置企業(yè)最關(guān)心的，并且是我國(guó)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中亟需解決的難題。

他還在論壇上指出，建筑垃圾資源化利用是建筑垃圾處理最科學(xué)的途徑，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家強(qiáng)制力，要保護(hù)環(huán)境，就要利用再生資源。國(guó)家應(yīng)從體制機(jī)制、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等全方面，落實(shí)建筑垃圾減量化、再利用、資源化原則。

在其他企業(yè)與大家的分享中，也無(wú)不把呼吁政策掛在嘴邊。

其實(shí)，從近期發(fā)布的相關(guān)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化的報(bào)道中，不難看出，中央及各地方政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并且重視起建筑垃圾的資源化工作，各地建筑垃圾資源化PPP模式也已遍地開(kāi)花。

同時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于建筑垃圾“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”這一國(guó)際性共識(shí)問(wèn)題，我國(guó)確有相應(yīng)規(guī)定，但是鮮有具體落實(shí)措施。有企業(yè)反映，即便是一些地方政府出臺(tái)了源頭補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，也很難落實(shí)下去。

正如陳家瓏曾在接受記者采訪時(shí)所說(shuō)：“建筑垃圾資源化利用是一項(xiàng)社會(huì)性的事業(yè)，需要政府出臺(tái)扶持政策，對(duì)于建筑垃圾資源化利用企業(yè)不但要扶上馬，還要送一程?！?/P>

隨著各地對(duì)建筑垃圾資源化的重視，以及相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，我們看到，當(dāng)前建筑垃圾資源化的技術(shù)難題已經(jīng)解決，落后狀況也已得到改善，要想加速我國(guó)建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須依靠政府經(jīng)濟(jì)和法律手段來(lái)推動(dòng)。

一是國(guó)家要在法律、法規(guī)、政策上指定建筑垃圾再生資源化的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)督促、引導(dǎo)部分有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走進(jìn)建筑垃圾資源化行業(yè);另一方面，建筑垃圾資源化行業(yè)具有一定公益性，為了行業(yè)能夠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)家應(yīng)有相應(yīng)的財(cái)政、稅收等扶持政策，讓行業(yè)內(nèi)企業(yè)更好地進(jìn)行資源化發(fā)展。