我國農村金融改革將拉動工程機械需求

2008年歲末，中央財政政策方面確定了農村金融改革的主要思路，可以說是執行國務院關于拉動內需十項新舉措，利好農村經濟的政策。中國工程機械工業協會秘書長俞琚曾指出，農村市場對工程機械的需求不可小覷。在近日協會展開的研究課題統計中顯示，在北方幾個省，僅農業用裝載機年需求量就約在12萬臺左右。農村經濟的發展，對工程機械將有比較明顯的拉動作用。因此，許多企業在當前的經濟形勢下，及時了解農村相關政策是十分有必要的。

　　央行研究局局長張健華近日表示，政府采取的十項應對措施中，很大一部分要投入到民生工程以及農村地區，解決農村基礎設施、教育以及醫療等問題。

　　張健華指出，下一步農村金融改革的主要思路包括：堅持提供低成本金融服務，完善風險管理模式，推進金融組織和產品創新，加強農村金融政策與其他政策配合等四個方面。

　　首先要堅持在農村地區提供符合基本需求的低成本金融服務。為適合農村經濟特點，降低農村金融服務的成本，應以提供滿足農戶基本需求的金融業務為出發點；適度放寬農村金融機構的準入門檻和監管標準；利用現代科技降低農村金融服務成本；雇傭合適的信貸人員，降低人工成本；保持農村信用社縣(市)法人地位的長期穩定。

　　二要完善風險管理模式。為實現農村金融機構的可持續發展，要促進農村金融機構提高風險管理水平，實現商業可持續發展，應加快推進農村地區利率市場化進程，完善利率覆蓋風險機制；探索“龍頭企業＋小額貸款”、互保基金等多種形式的風險補償方式，提高信貸資金的安全性和盈利性；借鑒扶貧貼息貸款管理體制改革的經驗，正確發揮財政補貼的杠桿作用；利用信息技術，解決農村信貸中的成本高和信息不對稱問題，降低金融機構面臨的風險；加快建立存款保險制度，完善農村金融機構市場退出機制，發揮市場對農村金融機構的約束作用。

　　三要繼續推進農村金融組織和產品創新，構建適度競爭的金融市場。可在考慮農村金融市場容量和金融機構商業可持續發展的基礎上，適度放寬市場準入，穩步推進適應農村金融需求多樣性特點的金融組織和產品創新；培育農產品期貨市場和農業保險市場，促進農業發展；鼓勵擔保機構和擔保方式創新。

　　四要加強農村金融政策與其他政策配合，利用政策扶持推進農村金融改革。無論是發達國家還是發展中國家，對農村金融給予政策支持是普遍做法。在前期的農村信用社改革過程中，為支持農村信用社在農村地區經營，國家在稅收上給予了部分優惠，包括營業稅減按3％征收，所得稅中西部地區全免，東部地區減半。

　　受金融危機影響，今年中國經濟或將面臨下行壓力，金融也會因此受到一定影響。張健華表示，如果我國經濟能夠抵御這場危機，那金融體系影響就不大，農村金融機構也不會遇到太大沖擊。他認為，在總結經驗的基礎上，把行之有效的政策明確并固定下來。下一步將綜合發揮財稅、貨幣、監管等政策的作用，建立激勵有效、風險可控、協調配套的政策扶持體系。