發改委：產能過剩不排除行政解決

國家發改委副秘書長兼新聞發言人、國務院西部開發辦副主任曹玉書周六在出席“2006企業發展高層論壇”時表示，要警惕11個行業產能過剩問題，特別是鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭等行業潛在的產能過剩問題。

曹玉書還透露，目前國務院正在制定相關政策抑制產能過剩問題。
4個行業已明確要進行控制
曹玉書表示，目前已經出現的產能過剩問題集中表現在水泥、電解鋁、鐵合金、電石行業，對于這些行業，有關部門已基本明確要加以控制。
據統計顯示，水泥行業目前有5100多家企業，截至今年9月，虧損企業達2000多家，水泥價格每噸下跌200元。
電解鋁行業今年全年產能預計1030萬噸，閑置產能已達260萬噸，但內需預計只有602萬噸，外需102萬噸，企業虧損面將達到63％以上。而目前還有在建項目11個、擬建項目14個。
鐵合金行業到今年9月底產能共有2213萬噸，加上在建、擬建項目，總產能可達到2497萬噸，然而今年內需僅1200萬噸，目前開工率只有40％。2004年該行業虧損面已達50％。
此外，電石行業2004年產能已達1600萬噸，實際產量只有802萬噸，產能一半閑置，而目前在建、擬建項目還有1200萬噸到2200萬噸產能。
一些行業產能潛在過剩
曹玉書表示，除上述已明顯產能過剩的行業外，還有一些潛在產能過剩的行業，例如鋼鐵、汽車制造、電力、煤炭行業等。
曹玉書首先以鋼鐵行業為例，到2004年底，鋼鐵行業產能為4.2億噸，加上擴建、在建和擬建項目，2005年產能將突破6億噸，但實際消費量預計只有3.5億噸。9月，重點鋼鐵企業中16家出現虧損。
而汽車行業2004年開始出現過剩。統計顯示，2004年國內制造798萬輛整車，銷售507萬輛，過剩200萬輛。
曹玉書還提醒電力生產和消費企業要防止“電力供求拐點”的出現，電力行業今年產能預計增長13％，達到2450億KW，未來5年產能還將大幅增長，而專家預計電力需求曲線即將出現緩慢下降。
此外，曹玉書還表示要注意和電力聯系密切的煤炭潛在產能過剩問題，銅、焦炭、紡織也值得關注。
國務院正研究制定相關對策
曹玉書透露，目前國務院正在研究制定相關政策，抑制產能過剩問題。對于制定政策的導向，曹玉書透露，首先要依靠市場手段，而不是行政手段；其次是政府會有保有壓、區別對待。對于有知識產權、新工藝新技術的產業，特別是一些先進制造業有保護；而“壓”也將主要通過市場手段，淘汰過剩的產能。但對于有些因為行政干預造成的產能過剩，也不排除以行政辦法予以解決。