景德鎮(zhèn)改制貽誤時機管理混亂致經(jīng)銷商慘淡經(jīng)營

 　　 中國經(jīng)濟時報 “那條與206國道并行的生態(tài)路，我們到現(xiàn)在也不理解它的功能。”在景德鎮(zhèn)采訪期間，不少受訪對象都提到了這條生態(tài)路。這條近10公里長的道路與206國道并行，最寬處相隔不過數(shù)十米距離，據(jù)說其耗資近2個億。

　　206國道車流量本來就不多，政府為什么還要修這條路？

　　市民胡先生告訴記者，這條生態(tài)路修得莫明其妙，浪費了景德鎮(zhèn)本就不寬裕的財力。而且目前景德鎮(zhèn)大力引進來的廣東陶瓷企業(yè)，土地利用也不規(guī)范。

　　據(jù)知情人士介紹，以新近引進的佛山特地陶瓷為例，征地協(xié)議上征用的土地是1200畝，但在此協(xié)議外，另外還附有一份協(xié)議。根據(jù)該附加協(xié)議，景德鎮(zhèn)政府在特地工廠周圍2平方公里范圍內，不得批準建設相類似的工業(yè)企業(yè)。

　　“不得建設相類似的企業(yè)，事實上意味著周圍2平方公里都得為特地空著。”這位知情人士接著解釋說，由于特地公司落戶在景德鎮(zhèn)陶瓷產業(yè)園區(qū)，而根據(jù)規(guī)劃，其它項目是不能安排進這個園區(qū)的。也就是說，特地周圍不可能安排其它工廠。

　　佛山特地陶瓷有限公司董事長馮紅健在接受記者采訪時，也提及這個附加協(xié)議。他說，這主要是考慮到環(huán)境容量。

　　他告訴記者，在佛山，正是因為陶瓷企業(yè)過于集中，造成了環(huán)境容量問題，佛山才限制陶瓷產業(yè)發(fā)展。

　　“目前，景德鎮(zhèn)的環(huán)境容量沒有問題，土地也不成問題。”但他還是有些擔心：“佛山陶瓷企業(yè)在景德鎮(zhèn)圈地的面積都很大，這就涉及到一個投資強度問題。一旦國家追究起來，吃虧的肯定還是企業(yè)。”

　　幾年前，景德鎮(zhèn)政府的官員曾表示，景德鎮(zhèn)復興的希望，是瓷都成千上萬畝尚未開發(fā)的土地，它們才是更現(xiàn)實的資金來源。在一個非正式場合，景德鎮(zhèn)政府一位領導也告訴記者，“用土地換發(fā)展，這是景德鎮(zhèn)目前更為現(xiàn)實的選擇。”

　　改制之痛

　　“完全是為了改制而改制，說改就改了。”在光明瓷廠，談到那場改制，該廠原供銷科的余先生眼中一片濕潤，惋惜與留戀之情溢于言表。他告訴記者，當時，他去湖北出了一趟差，短短幾天時間，回來后，廠子就沒有了。

　　原江西省陶瓷工業(yè)公司職工朱先生告訴記者，光明瓷廠是1997年11月15日改制的。改制時，工廠效益很好，不但銀行有存款，公司讓光明瓷廠來結算購瓷款，廠子也不著急來拿。

　　不僅是光明，十大瓷廠之一的紅光瓷廠當時也很紅火。紅光瓷廠原職工施柏堅告訴記者，改制前，生產線全都是當時國內最先進的，作業(yè)線上的掛坯等工序都是使用機械手作業(yè)。“這些設備，就是放在現(xiàn)在，也不落伍。”他說，“因為改制，這些設備用氧氣切割當廢品處理了。而現(xiàn)在，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)的這些生產流程，全都是人工操作。”

　　當時，除了先進的生產技術和生產設備，在資源循環(huán)利用方面，景德鎮(zhèn)十大瓷廠也是走在前列。同是紅光瓷廠的程先生告訴記者，在上世紀90年代初，紅光瓷廠就開始利用燒窯的余熱，用以烘坯，而目前，用的是煤餅。

　　對此，景德鎮(zhèn)市副市長黃康明在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說，十大瓷廠至今還在，是化整為零經(jīng)營。

　　他告訴記者，上世紀90年代，在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，景德鎮(zhèn)國有陶瓷企業(yè)有些不適應，矛盾重重，包袱過重。政府為了快速解決這個問題，采用了比較簡單的劃小核算單位，化整為零經(jīng)營的改制方式。

　　作為事件的親歷者，中國工藝美術大師、時任景德鎮(zhèn)雕塑瓷廠廠長的劉遠長在接受記者采訪時說：“當時，包括十大瓷廠在內的32家國有陶瓷企業(yè)，由于體制、機制等原因，大多都是人員太多、包袱太重。”

　　“改革是必然的。當時雕塑瓷廠有1000多名職工，真正在生產一線的只有400人左右。在當時的體制下，想要從二線調一個人充實到生產一線是非常困難的。”劉遠長說。

　　而事實上，由于體制、機制等原因，雕塑瓷廠直到現(xiàn)在還沒有改徹底，因為產權還沒有明晰。

　　在劉遠長看來，景德鎮(zhèn)改制貽誤了時機。

　　營商之痛

　　晚上8點多了，洪女士還在店里等客戶來取花瓶。店里沒有水，也沒有電。

　　她告訴記者，從紅光瓷廠下崗后，在家等了幾年，便跟著同事在東風瓷廠馬路市場、老廠等市場賣起了瓷器。2001年，她把店從老廠搬到了占地面積6.88萬平方米的景德鎮(zhèn)陶瓷批發(fā)大市場。

　　2002年，市場擴建時，向經(jīng)營戶集資，她也投入了數(shù)千元，與市場簽訂了為期20年的店鋪租賃合同，租下了一間店面。生意好時，她一天能掙300-400元錢，日子過得很紅火。

　　然而好景不長，一年多后，由于香江集團在景德鎮(zhèn)開發(fā)建設中國陶瓷城項目，她原本平靜與殷實的生活被徹底打破。

　　她告訴記者，2004年初，由景德鎮(zhèn)市高新區(qū)管委會、工商局、公安局、江西省陶瓷進出口公司等10家單位聯(lián)合下發(fā)的《關于曙光路陶瓷批發(fā)大市場關市拆遷的通告》貼到了市場大門口。并在《通告》的最后限期，對市場東邊屬于陶瓷進出口公司的店面，實施了強制拆除。

　　此后，洪女士交了10000元錢到陶瓷城租了間店，由于生意不好，三個月后，她又搬出了陶瓷城。近幾年，她先后到了國貿市場、新都民營陶瓷園等幾乎所有新開的陶瓷市場，最后還是回到了這個不供水、電，也不給辦工商、稅務登記證的陶瓷批發(fā)大市場。因為，在這里，她還能做到一些生意。

　　前幾年，由于生意紅火，一些開發(fā)商開始參與陶瓷市場建設，先后建設了國貿、華陽、中國瓷園、中國陶瓷城、新都民營陶瓷園等多個陶瓷市場。

　　開發(fā)商一個接著一個建設陶瓷市場，政府也一個接著一個整治陶瓷市場。而如今，幾大陶瓷市場沒有一個興旺，陶瓷經(jīng)銷戶慘淡經(jīng)營，陶瓷價格一路下滑，管理混亂、競爭無序。

　　洪女士告訴記者，幾年折騰下來，她家的積蓄全部用光了，房子也變賣了，現(xiàn)在連保障最基本的生活也很困難。