“兩會”引導09年塑料行業發展

        連日來，全國人大代表和全國政協委員的兩會中有關擴內需、保增長、調結構、促民生的系列政策措施，積極建言獻策。“消費需求”“信心”“增長”“調整”“民生”“就業”等名詞，成了代表委員說得最多的詞匯。3月5日上午，國務院總理溫家寶在人民大會堂就2008年工作回顧、2009年工作總體部署做政府工作報告。而對于最近頻頻傳出有回暖趨勢的塑料行業來說，“兩會”無疑也將給塑料行業的發展指引道路，縱觀整個塑料行業的發展，樂觀人士紛紛表示，在這陽春三月“兩會”春風已至，塑料行業可謂是梨花待開！

        在此之前的2月25日，國務院常務會議原則通過汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工業、有色金屬和物流業十個重要產業的調整振興規劃。這十大產業振興規劃將促進我國經濟良性發展，作為與十大產業密切相關的塑料行業，也將面臨發展的挑戰。

        兩會還在繼續，經濟刺激的政策也將會陸續出臺，就目前已經討論的部分內容來看擴內需應當多策并舉、保增長任務艱巨、調結構勢在必行、促民生實實在在幾個觀點已經得到了普遍的贊同。

        首先，擴大內需的“主戰場”在農村，農村市場需求遠沒有飽和，而且啟動農村消費對經濟的帶動作用明顯。目前，財政只對“家電下鄉”有補貼，建議把農村消費品的補貼面進一步擴大。也有部分代表表示要通過加強基礎設施建設、生態環境建設、農村城鎮化建設擴大投資需求，同時通過增加民生投入、穩定城鄉居民就業和收入等擴大消費需求，形成一個良性循環。這既是擴內需、促增長的重要抓手，又是統籌城鄉發展、加快新農村建設、推進城鎮化的重要舉措，也有利于推動農業適度規模經營、提高城鄉建設用地節約集約利用水平。而無論是在促進農村經濟消費，還是擴大“家電下鄉”等一系列農村消費品補貼上的政策都將進一步促進塑料行業的回暖速度。農村城鎮化建設離不開塑料管材以及建材的消費，“家電下鄉”也必定能促進檢點所用的塑料零部件的銷售……

        保增長任務艱巨，經濟增長的周期性調整與國際金融危機影響相疊加，導致我國經濟下行壓力加大。目前最需要的是我們正視挑戰，迎難而上。報告提出8%左右的預期增長目標，的確是一個要通過努力才能實現的目標。部分樂觀人士也表示2009年下半年經濟將會出現好轉。隨著國際金融危機對我國實體經濟的影響加深，不少中小企業資金緊張，面臨生存危機。尤其是南方的部分企業紛紛倒閉，對此，部分代表提出，各級政府、各有關部門要建立健全企業聯系和幫扶制度，構建金融機構、中小企業、擔保機構的互助共生關系，幫助中小企業就是保增長、保就業。堅定信心、沉著應對，把工作做細做實，就會贏得發展的機遇。正如武漢塑料就抓住了十大產業振興規劃中的汽車和物流兩個調整振興規劃，介入汽車物流行業，從而加速了武漢塑料公司的穩固發展。

        調結構勢在必行，當前形勢下，必須以重大項目推動為抓手，把“穩企業”與“調結構”有機結合起來。有特色的城市可以全力打造自己城市的龍頭產業和企業，如光伏、LED和電子信息、新型材料等，引領城市占據未來產業發展的“制高點”。而石化行業的結構必須適應市場的需求，當前許多下游企業關停并轉，需求萎縮，但是高檔塑料、特殊功能的化纖產品仍然大量依靠進口，市場還有很大的潛力可挖。根據當前的經濟社會需求，企業必須多產技術含量高、附加值高的產品，這種調整是非常困難的，但是非調不可。塑料行業自然也免不了一些傷筋動骨的大的結構調整，優勝劣汰，但是調整過后，相信會出現另一番繁榮的景象！

        促民生實實在在，讓人民群眾得到更多實惠，是政府以及人大代表們的共同的目標。今年擬安排430億元用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設，特別受到關注和好評。目前在各類保障性住房中，廉租房所占比例太低。本次兩會預算報告充分體現了對民生的重視，教育、醫療等民生投資和“三農”項目所占比重非常大，占今年預算的四分之一還多。就業是最大的民生工程，促進就業的有效手段之一是充分發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用，努力增加就業崗位。在擴大投資中擴大就業，在結構調整中創造就業機會。既注重發展資本技術和知識密集型產業，又要積極支持發展勞動密集型產業。

        兩會還在繼續，兩會后更細致的經濟刺激方案將出臺，無論是擴大內需還是增加就業促進民生，都將給塑料行業帶來一定的提振。3月中旬開始陸續公布十大產業調整振興規劃所涉及的120項具體實施細則，產業振興規劃后將再掀區域經濟振興規劃浪潮等，而塑料行業將積極分析經濟刺激方案中與塑料行業以及塑料企業相關的政策、方針，以便更好的發展我國塑料。可以說兩會將為我國的塑料行業的繼續發展指引道路。塑料行業也將迎來更新一輪的快速發展！