裝備制造：戰略地位高細則料兩會后出臺

2月25日，國務院常務會議審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。

值得注意的是，振興規劃強調了裝備制造業的戰略地位；提出有針對性地實現重點產品國內制造；首次提到“建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制”。 

振興規劃“四大要求”

　　會議指出，裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。加快振興裝備制造業，必須依托國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作；通過加大技術改造投入，增強企業自主創新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平；加快企業兼并重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力。

該振興規劃對裝備制造業提出了4點要求：

一要依托高效清潔發電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內制造。二要結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自動化。三要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎。四要推進結構調整，轉變產業增長方式。

對重點工程有針對性地實現重點產品國內制造；支持骨干企業聯合重組；推進結構調整；提升基礎部件等的技術水平。

　細則料“兩會”后出臺

　　“（裝備制造業）振興規劃對我們公司肯定是一個很大的促進，包括整個產業上的兼并重組，設備的進出口方面。預計我們公司的壓機、曲軸、大型鑄件等產品會明顯的在此規劃下受益，”上海電氣重工集團總裁呂亞臣昨日對早報記者表示，他們預計，關于具體的細則將在全國“兩會”結束后，3、4月份會陸續出臺。

會議要求，充分利用增值稅轉型政策，推動企業技術進步；在新增中央投資中安排產業振興和技術改造專項；建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制；增加出口信貸額度，支持裝備產品出口；鼓勵開展引進消化吸收再創新，對部分確有必要進口的關鍵部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅；加強企業管理和職工培訓，改進生產組織方式，提高生產效率和產品質量；推進以企業為主體的產學研結合，鼓勵科研院所走進企業，支持企業培養壯大研發隊伍。

振華港機集團一位專家對記者表示，公司業務主要是海外訂單，在全球金融危機下普遍存在信貸緊縮問題，增加出口信貸額度、的政策，對他們幫助很大。

“裝備制造業振興規劃”四大看點
　　機械、鋼鐵、發電、電氣設備普遍受益

　　裝備制造業作為整個工業發展的基礎，包括機械類、電氣設備、發電設備等整個工業經濟領域的方方面面。

其中，機械行業2006和2007年均保持在30％以上的增長速度，已經成為了工業利潤的主要貢獻者之一。 2008年11月當月新開工項目計劃總投資同比增速達26.9％，這預示著2009年投資增長可能會有所復蘇。2008年11-12月，在國家擴張性財政政策對經濟拉動的預期下，鐵路運輸設備行業的收入增速和毛利率也雙雙創出了新高。

鋼鐵業也成為裝備制造業振興規劃的受益行業。因裝備制造業需要大量的鋼鐵作為原材料。兩者產業鏈關系極為緊密，事實上鋼鐵行業真正有潛力可挖的是裝備制造業。分析人士表示，由于行業用鋼的特點，裝備制造業加快發展，將主要推動板材和特殊鋼品種的需求增長，同時會對產品結構和技術含量提出更高的要求。