裝備制造業振興規劃將提升中國制造競爭力

　　“裝備制造業振興規劃將有力推動我國裝備自主化，提升‘中國制造’核心競爭力。”上海電氣（集團）總公司副總裁、上海電氣電站集團總裁鄭建華說。

　　國務院常務會議４日審議并原則通過的裝備制造業調整振興規劃，被業界視為重大利好，它將刺激有“工作母機”之稱的裝備制造業加快自主創新，擺脫進口依賴，推動產業結構升級。

　　“三大亮點”提振行業信心

　　振興規劃強調了裝備制造業的戰略地位，要求依托高效清潔發電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等領域的重點工程，有針對性地實現重點產品國內制造；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產業的重點項目，推進裝備自主化。

　　國信證券機械行業資深分析師余愛斌表示，國家對于裝備制造業的重視由來已久，本次規劃是對２００６年６月國務院出臺的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》的強調和補充，并在此基礎上呈現三大亮點：

　　首先是強調依托重點工程來推進裝備國產化。國內裝備制造企業對這一條可謂是期待已久，目前隨著國家４萬億元投資計劃的推進，大批基礎設施建設項目陸續開工，給重大技術設備需求帶來了較大增量。

　　其次是對基礎零部件的重視明顯增強。國金證券機械行業首席分析師董亞光指出，長期以來我國的裝備制造業都是“強整機、弱部件”格局，如工程機械在整機方面國內企業已做到了世界領先，但在關鍵的零部件如發動機、液壓件方面，還需要從國外大量進口。“如果國家能對某些重點零部件的自主研發予以立項支持，相信促進作用會很明顯”。

　　第三是支持骨干企業聯合重組。余愛斌表示，目前國外的裝備巨頭如ＧＥ、西門子都具備總承包、集成和研發制造等綜合服務能力，但國內大多數裝備企業還以制造加工甚至簡單組裝為主，整體競爭力不強。如果政府通過行政協調來推進行業聯合重組，對龍頭企業通過外延式收購來做大做強是極為有利的。

　　裝備制造業調整振興規劃既立足于當前解困，更著眼于產業長遠發展，提振了行業信心，也得到資本市場積極響應。２月５日，滬深兩市機械板塊漲勢明顯，盡管下午大盤震蕩回落，匯通能源、北人股份等仍強勢漲停，西北軸承漲幅超過５％。

　　推動裝備自主化擺脫進口依賴

　　專家指出，裝備自主化是這一規劃最大的亮點。機械裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，堪稱維系國計民生的“工作母機”，它不僅代表了一個國家的技術創新能力和制造業發達程度，也關系到國家經濟安全。

　　上海隧道工程股份有限公司是世界上唯一集盾構機研發、設計、制造和施工的復合型企業，其地鐵盾構機各項技術指標均達到國際先進水平，而價格約為進口盾構機的２／３。公司董事長陳彬表示，到目前為止，除上海隧道股份能打中國人自己的品牌外，國內生產的盾構機均為美國羅賓斯、德國海瑞克、日本三菱等外商配套或合作制造。而合資企業生產盾構機的關鍵零部件都是進口的，不僅對國內上下游產業拉動力極小，而且，這些工程項目常因外方供貨不及時、技術及服務“卡脖子”而受制于人，甚至不得不聽任外方漫天要價。