浙江歸來

  十多天前，隨省黨政代表團考察學習的江西是和我省一樣同屬中部的“難兄難弟”，而這次考察學習的浙江則是處在東部的發展先進。此次學習考察少了些激動與感動，但靈魂深處的震撼是一樣的。

                                  （一）
    江西井岡山的革命精神值得我們學習和發揚，而根植于浙江人的傳統精神也同樣值得我們很好學習。這是我此次浙江之行的第一點感受。
    浙江省委將“浙江精神”概括為16個字：“自強不息、堅忍不拔、勇于創新、講求實效”。在我看來，這一精神也可以濃縮成更為通俗的12個字：不怕吃苦，“白天當老板、晚上睡地板”，人們常說的“千山萬水、千言萬語、千難萬險、千辛萬苦”正是浙江人不怕吃苦的真實寫照；善于創業，也可以具體化為“三敢三創”，敢闖、敢試、敢為人先，創業、創新、創先；“抱團成幫”，這絲毫不是貶義詞，而是指他們所具有的團隊精神，浙江人不論在國內還是國外，各類商會、協會、同鄉會都是很多的，而且聯系非常緊密，相互照應、相互支持。為人們所稱道的“非常浙商”，正是依靠這種傳統精神鍛造而來，從而創造出浙江發展的奇跡。
    我為什么百般推崇浙江精神呢？因為有了這種精神，浙江人可以：
    ----無中生有。蒼南不產豬皮，卻成了豬皮大縣；海寧不產牛皮，卻成了皮革大縣；仙居沒有白銀資源，卻成了白銀大縣；還有嘉興成了人造板大縣等等。浙江資源匱乏，可以說是“零資源”，但是浙江擁有“活資源”，生生不息的“活資源”，那就是具有浙江精神的浙江人，可以引來資源、創造資源，變全國之所有為己所用。
    ----小題大做。聯合國公布的全球50多萬種商品，浙江義烏小商品市場就擁有32萬種，他們把小商品做成了大市場、大產業。  
    ----舉輕若重。全國十大鎖王中，五大鎖王是浙江人；十大筆王中，六大筆王是浙江人；輕紡雖輕，但浙江人也能做大、做重、做火，2004年浙江輕紡產品出口197億美元，占全國1/5，獨占鰲頭。
    ----無孔不入。哪里有市場那里就有浙江人，哪怕是去國外；哪里有錢賺那里就有浙商的身影，哪怕是一厘一毫。
    ----推陳出新。我們這次到寧波參觀的神化公司，安扎在一個老宅子里。開始我還以為是參觀紀念堂、紀念館一類的歷史古跡，步入其中，卻發現這座具有濃厚文化底蘊的老宅子里布滿寬帶，新型裝飾材料裝點其間。并且神化公司所從事的是我們很多人尚未接觸過的新型產業----虛擬制造業，是一家以服務先進制造業為核心、以搭建電鍍技術服務平臺為重點、新型工貿結合的服務企業。它一手捆綁著德國拜耳、美國杜邦等世界化工巨頭，一手連接著中國生產稀缺化工資源的企業，為中國制造業提供個性化服務的特殊材料和專用化學品，利用價格差、市場差、技術差來賺取利潤，不用3年可以發展到10個億。一個老宅子里卻駐扎著一個最新型業態的企業，真是奇妙的很！
    ----低開高走。我們這次參觀的最后一家企業是寧波廣博公司，過去的傳統業務是生產相冊、文具之類的印刷制品，而今他們可以生產500萬像素的數碼相機，年產100萬部。類似這樣的企業在浙江并不鮮見，他們起點較低，但是通過不斷技術創新，瞄準市場需求，產品逐步上檔次、上水平，規模與實力也不斷增強。
    ----內外兼修。這次我們參觀的20多家企業和市場都無一例外的具有外向型功能，善于運用國內外兩個市場、兩種資源，少則出口千萬美元，多則數億美元。且不說那些生產企業，市場建設亦是如此。義烏的專業市場最近兩三年內，由過去的買全國、賣全國，已經發展成為我國第三大面向國際市場的展會中心，可謂是小市場、大世界，連四海、通五洲。
    ----一路高歌。在返程的航班上我看到一則消息，浙江年內將允許開設“一人公司”，注冊資金只需10萬元，這對具有創業精神的浙江人來說，不吝為一種新的發展契機。浙江省的民間儲蓄達數千億余元，民間資本十分雄厚，再加上浙江人具有常人所不能比擬的創業沖動與創業激情，將會給浙江的經濟發展帶來更多的活力。浙江省委省政府提出2010年全省GDP要達到40000億元，這完全是有可能的。這也就意味著，按照現在的人民幣與美元匯率折算，屆時浙江人均GDP將從現在的3000多美元達到5000美元以上，相當于世界中等發達國家水平。
    精神可以變物質。以上就是我倍崇浙商精神的緣由！

                                     （二）
    江西省大力發展外向型經濟特別是利用外資，將之作為龍頭、作為命根子，以此推動江西省在中部的崛起，曙光已初現。浙江更是如此，外向型經濟發展近些年來更是迅猛無比。這是我此次浙江之行的第二點感受。
    記得2002年我隨省黨政代表團去浙江考察時，給我印象最深的浙江經濟的主要特征有四點：一是民營經濟，目前它已占到浙江全省工業增加值的61.2%；二是塊狀經濟，浙江超億產業區塊有604個，其中超10億元的283個，超100億元的35個；三是市場經濟，當然這只是狹義上的市場，主要是指專業性市場或綜合性市場，到處都是，各具特色，發展迅速；四是外向型經濟。
    此次再去浙江學習，我感到這四大特征已呈現出明顯的相互融合、相互促進的態勢。處在第三發展階段的民營經濟已開始五個轉變，最重要的是向外向型轉變，作為民營經濟最具活力的溫州市提出了“無外不快、無外不活、無外不強、無外不高”的“一號工程”，就是其中最為典型的一例。今年浙江民營經濟出口將超過250億美元，占全省出口總值超過四成。專家預測，到2010年，浙江民營企業出口將達到580億美元，占全省出口比重可能超過70%。浙江民營企業在國際市場上不斷攻城掠地后來居上的發展勢頭令人刮目。塊狀經濟發展也正在加緊與國際市場相聯系，以獲取更為廣闊的發展空間。市場經濟（狹義上）的發展，剛才提到的義烏小商品市場便是典型，與其說它是一個面向國內的小商品市場，還不如稱之為一個面向世界的小商品市場更為確切，目前與其有經濟往來的國家和地區有212個，境外客商在義烏的銀行開設帳戶超過8000個，來自100多個國家的8000余名外商常年駐在義烏采購商品。外向型經濟本身也呈現雙向互動、加快發展的態勢，浙江今年的進出口將超過1000億美元，其中出口超過700億美元。我們這次參觀考察的企業沒有一個不出口的，出口額少則上千美元，多則數億美元。浙江的12850億元的GDP，來自于凈出口的推動，讓人不可小覷。所以此行回來要學習的第二點就是在省委、省政府的正確領導下，堅定不移地貫徹大開放主戰略和東向發展戰略，在各市、各部門的大力支持下，加快我省外向型經濟的發展。

                                       （三）
    學習浙江人的精神、學習浙江人發展外向型經濟的經驗，關鍵是要在我們所從事的商務工作中抓好落實，扎實推進。
    第一，盡快在義烏國際商貿城建立安徽館。按照省委省政府主要領導的要求，充分利用義烏的市場優勢和知名度，創辦安徽館，使之成為引導安徽企業、特別是民營企業走向國際市場的通道、展示安徽商品的窗口、貿易信息交流的平臺、外貿企業接單的中心。
    第二，進一步加大我省與浙江省的經貿聯系。我省毗鄰浙江，兩省經貿往來密切，聯系甚廣。進一步加大兩省的經貿聯系，可以更好地充分利用浙江的市場資源，承接來自浙江的資本、產業轉移以及訂單、資源外溢。去年我省流通企業從浙江組織貨源為31.1億元，占全省外貿流通企業收購出口貨源的25.1%。今年1－10月，我省100家出口供貨額較大的企業，向浙江企業供貨約1.3億美元；我省從寧波港出口1.9億，進口1.7億。浙江在我省投資已建成投產的企業中，今年發生出口實績的就有12家，實現出口1370萬美元。我們將積極鼓勵浙江企業來我省投資創辦出口型生產企業，對其出口高新技術產品、機電產品、農產品給予獎勵；鼓勵浙江企業到我省馬鞍山、銅陵、蕪湖等傳統的紡織服裝生產地投資，實現生產加工產業鏈對接，提高我省出口服裝加工能力和水平。
    第三，推動更多的中小企業、民營企業走向國際市場。中小企業、民營經濟如火如荼，并呈外向發展之勢，是浙江經濟發展的一大特色。浙江700億美元的出口額中民營企業出口就超過250億；浙江規模以上工業企業有2.65萬家，發生出口實績的企業有23271家（不含外資）。而我省目前對外貿易經營者備案登記企業只有2983家，發生出口實績的僅1159家。浙江省已將對外貿易經營者備案登記全面下放，實行屬地化管理，并且工作重心向管理和服務轉移。我們擬建立促進外貿經營權登記的目標責任制，鼓勵和推動更多的企業進入外向型經濟領域，壯大進出口經營主體。具體做法包括：協調工商部門，對已辦理注冊登記的企業進行篩選并促進其備案登記，對新注冊企業凡愿意開展進出口業務的企業均給予備案登記；編輯備案登記指南和電子口岸注冊指南，交工商注冊時一并發放；爭取商務部二次授權，對符合條件的市準予其備案登記；對具有出口潛力的企業密集區，實行登門服務，讓它們盡早具備登陸國際市場的能力。
    第四，大力推進農產品和機電產品的出口。浙江農產品和機電產品出口在全國都居于前列，約占全省出口總額的一半。浙江采取了一系列積極的政策和措施來推動農產品和機電產品的出口，值得我們借鑒并推廣。2004年浙江省農副產品出口額50億美元（其中：按WTO口徑統計為22.38億美元；我省為2.63億美元），居全國第三位，已占到全省農林牧漁業總產值的31.33%（按WTO口徑統計為14%，我省為1.33%）。其特點是已形成了以農副產品加工為主，初級農產品、水產品為輔的出口格局。2004年浙江農副產品加工品出口27.63億美元，約占全省農產品出口總額的55%；皮革和毛皮制品出口額超10億美元，木制品和水海產品出口額均超5億美元，茶葉產量15萬噸，出口12萬噸、2.27億美元，占全國出口總量的52%。浙江省2004年對農產品出口增長1美元省財政給予獎勵5分錢人民幣；對農產品企業出國展銷、出口信用保險給予支持；各級農業部門對農產品出口龍頭企業給予技改貼息、以獎代補等扶持政策。浙江大力推進機電產品出口，今年浙江省機電產品出口將超過300億美元，增長40%以上。各級財政都非常支持機電產品出口，比如寧波市財政自“九五”始，每年安排一定資金用于企業開拓國際市場，起始資金為每年1000萬元，到前幾年已達到6000萬元，同時轄區縣、鄉財政還有配套補貼。明年，我們將積極借鑒學習浙江的經驗和做法，加大力度并調整促進政策使用方向，積極爭取蕪湖、合肥列入國家汽車出口基地和有條件的企業成為國家汽車及零部件出口基地企業，在鞏固提高已建的10個農產品出口基地的基礎上再新建10個農產品出口基地，力爭全省機電產品出口進入全國前10名，農產品出口保持穩定增長。
    第五，積極推進企業“走出去”。浙江企業從來就是全國 “走出去”的領頭雁、先行軍。2004年浙江省僅民營企業的境外投資就達362家，投資總額11.5億。民營企業是浙江境外投資的主力軍，投資企業數和投資額占全省境外投資總數的90%左右，有100萬大軍在國外。浙江省財政在省級外貿出口發展基金中每年安排1000萬元人民幣作為“走出去”專項資金；浙江外經貿廳設立了“促進發展中國家投資貿易專項資金”，每年安排1000萬元人民幣用于扶持“走出去”業務的發展。目前我國人均GDP處在1000—3000美元之間，這不僅是國內消費擴張時期，也是向國外市場的擴張時期。明年，我們擬商財政部門從中部外經貿發展資金中拿出500萬元設立“走出去”專項資金，以開發利用境外資源、開展境外加工貿易、促進境外農業合作開發、大力發展對外承包工程、以及推動科研院所、民營企業“走出去”為重點，著力加快我省企業“走出去”步伐。
    第六，繼續加強利用外資工作。雖然沒有廣東、上海的得天獨厚的區位優勢，浙江憑借自身的特色已躋身全國利用外資的第一方陣。浙江引進世界500強成績顯著，今年1－9月浙江新設18家世界500強投資企業，其中新引進的500強公司3家，投資總額6.24億美元，累計已有71家世界500強公司在浙江投資興辦了188家外商投資企業。民營企業境外上市是浙江利用外資的又一亮點，目前已有14家民營企業在境外首發上市，融資額達60多億港元，另有10多家企業準備赴香港、新加坡上市，并已進入實質性操作階段。今年11月，新加坡交易所與浙江省政府金融工作辦公室正式簽署了合作備忘錄，就推動浙江企業到新加坡上市展開緊密合作。與我們毗鄰的江蘇省也將民營企業境外上市作為一項工作重點，于去年9月啟動了“W3100工程”，即百家民營企業境外融資工程，目標是3年力推100家民企境外上市。此外，浙江的重大項目協調制度也是值得我們很好學習的方面，對投資額在3000萬美元以上的18個重大在談項目，由省級有關部門重點聯系協調。明年，我們將積極借鑒學習江西、浙江的做法，進一步加強與世界500強企業的聯系，擬在北京、上海召開與世界500強企業合作研討會，在做好已來皖投資500強企業增資擴股的同時，積極推進世界500強企業在我省投資再設新企業；在強力推進各市、縣、開發區利用外資的同時，推行基礎設施、旅游、農業、境外上市、服務業、省屬國有大企業六條線招商，盡快形成縱橫交錯的立體招商格局；健全完善利用外資重大項目協調制度，重大項目擬請省領導親自掛帥，以切實推進重大項目的順利實施。
    第七，扎實做好農村商品流通改革和市場建設試點工作。浙江在農村市場體系建設方面有許多寶貴經驗值得我們學習和借鑒。為大力發展農村連鎖網點、積極推進規范連鎖和集中配送、強化農村市場監管，浙江省陸續出臺了多項扶持政策，比如實行統一納稅制度，連鎖龍頭企業在省內實行跨市、縣經營，凡與總部微機聯網，可由總店向其所在地稅務機關統一申報繳納增值稅和企業所得稅。再比如擴大經營范圍，連鎖龍頭企業直營門店經營乙類非處方藥、由連鎖經營企業總部向市食品藥品監管部門提出許可申請，由市食品藥品監管部門采用告知承諾制，簡化審批手續；連鎖龍頭企業直營門店經營音像制品、書籍報刊，可持經原發證部門加蓋確認的連鎖總部許可證復印件，到當地縣級文化或新聞出版行政部門備案后，直接換領相關證件；連鎖龍頭企業直營門店經營卷煙業務，由直營門店或連鎖總部統一向各門店所在地煙草專賣行政許可部門辦理煙草專賣經營許可證，許可證辦理可適當放寬數量和間距限制。此外，實行目標責任制，與各級政府簽訂目標責任書，分解落實鄉鎮連鎖超市計劃任務，并將完成情況列入政府年底業績考核。目前，浙江正在大力實施“千鎮連鎖超市，萬村放心便民店”工程，全省自上而下，層層落實，浙江1279個鄉鎮中已建連鎖超市的有394個，覆蓋面達30.8％。這些寶貴經驗都是我們認真總結和學習的。明年是我省農村試點工作的關鍵一年，我們將把試點工作作為建設社會主義新農村的重要舉措之一，借鑒學習浙江好的經驗和做法，扎扎實實推進試點工作的開展，大力推動流通主體、流通方式、流通政策手段和流通管理體制等四大創新，建立和完善農村消費品流通、農業生產資料供應、農產品國內銷售、農產品出口和農村市場運行監測等五大體系，力爭完成日用消費品及農資配送中心160家，建設和改造鄉村日用消費品和農資連鎖店累計數達到9000家左右，覆蓋全省80％的鄉鎮和15％左右的行政村。
    我們學習浙江好的經驗和做法，更要學習浙江精神，將其貫徹到我們的商務工作中去。萬向集團的創始人魯冠球在企業崗位目標里說過一句話：一天做一件實事，一月做一件新事，一年做一件大事，一生做一件有意義的事。我們在浙江參觀考察的眾多企業都有類似這種追求卓越的廠訓。這不僅對于企業，而且對于我們機關干部來說，都是有一定實際指導意義的。浙江現象的本質是浙江精神，其核心就是堅忍不拔的創業、創新、創先精神。向浙江學習，最根本的就是學習這種精神。當務之急是要善學他人之長，爭創本地之新，用浙江的鑰匙打開安徽的鎖，為推動我省經濟社會跨越式發展、實現中部崛起作出更大的貢獻。把浙江的經驗真正學到手，那將是一次低成本的經濟擴張！