加強(qiáng)專利保護(hù)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造

2月1日，修改后的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》開始施行。2月3日，國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長、新聞發(fā)言人尹新天和國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長劉曉霞介紹專利法實(shí)施細(xì)則修改的有關(guān)情況。

　　重新界定保密審查范圍
　　此次修改《實(shí)施細(xì)則》，新增了9條規(guī)定，刪除了5條規(guī)定，并對47條規(guī)定進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，因此是對原《實(shí)施細(xì)則》的一次全面修改，對完善我國專利制度具有重要意義。

　　修改后的《實(shí)施細(xì)則》不但對專利法增加和修改的內(nèi)容作了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，以便其施行，而且對實(shí)施細(xì)則本身的規(guī)定也有諸多改進(jìn)。尹新天介紹說，考慮到研究開發(fā)的跨國合作日益增多，為正確界定需要進(jìn)行保密審查的范圍，將專利法所稱“在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”界定為“技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”。同時(shí)對保密審查程序作出了具體規(guī)定，確保申請人能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得知保密審查的結(jié)論，從而能夠及時(shí)向外國申請專利。

　　對假冒專利行為進(jìn)行行政處罰

　　修改后的《專利法》將假冒他人專利的行為以及以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法的行為合并稱為假冒專利行為，并規(guī)定了相應(yīng)行政處罰。為了實(shí)施該規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》對假冒專利行為作了定義，即在非專利產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)以及在產(chǎn)品或者包裝上擅自標(biāo)注他人專利號(hào)的行為，銷售上述產(chǎn)品的行為，在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或者設(shè)計(jì)，未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào)，使公眾誤認(rèn)為是專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)的行為，以及偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的行為，構(gòu)成假冒專利行為。《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定：“銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。”

　　三項(xiàng)舉措鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展，《實(shí)施細(xì)則》還采取了以下三方面的措施：

　　一是減少了有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。為減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，《實(shí)施細(xì)則》取消了申請維持費(fèi)、中止程序請求費(fèi)、強(qiáng)制許可請求費(fèi)、強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決請求費(fèi)等四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　二是放寬了當(dāng)事人享有優(yōu)先權(quán)的限制。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定在請求書中錯(cuò)寫、漏寫在先申請的申請日、申請?zhí)柣蛘咴芾頇C(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容的一項(xiàng)或者兩項(xiàng)，在指定的期限內(nèi)補(bǔ)正的，不影響其享有優(yōu)先權(quán)；還規(guī)定外觀設(shè)計(jì)專利申請人要求外國優(yōu)先權(quán)，其在先申請未包括外觀設(shè)計(jì)的簡要說明，但申請人在后一申請中提交的外觀設(shè)計(jì)的簡要說明符合法定要求的，不影響其享有優(yōu)先權(quán)。

　　三是改進(jìn)了職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。劉曉霞表示，修改后的專利法《實(shí)施細(xì)則》對職務(wù)發(fā)明的問題做了三方面規(guī)定。一個(gè)規(guī)定是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額，可以由單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人自行約定，或者也可以在企業(yè)依法制定的規(guī)章制度里加以規(guī)定。第二，獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，由原來的僅適用于國有企業(yè)單位，擴(kuò)大到所有的單位，包括了所有企業(yè)類型。第三，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，提高了對職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，具體的是由原來的2000元提高到3000元，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)由原來的500元提高到1000元。

　　我國目前實(shí)施的是2008年底修改后的專利法。為保證專利法的順利實(shí)施，我國近期對這項(xiàng)法律的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改，并于2月1日起施行。