推進信息化進程促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

近幾年，我國政府高度重視信息化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，將信息化放到了覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略位置上。從世界范圍來看，信息化包括國家信息化和區(qū)域信息化及世界組織與機構(gòu)信息化。就區(qū)域信息化而言，它與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)，如何把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動區(qū)域的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟，以工業(yè)化和傳統(tǒng)經(jīng)濟來促進和支撐信息化，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與信息化互為依托，融為一體，整體推進，是一個很值得探討的問題。

　　區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過去一直取決于當?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營運成本等要素，如今越來越取決于社會信息化發(fā)展的程度。特別是在當今信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時代和開放經(jīng)濟條件下，依靠區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外建立起來眾多的科學、高效、覆蓋面寬泛的計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及通過這些信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，大大方便區(qū)域內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息的收集、處理、統(tǒng)計、分析，為各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位提供科學決策依據(jù)。因此，認真研究信息化建設(shè)需要的新認識、新思路、新體制和新措施，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境，提升區(qū)域信息化程度，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也就成為“十一五”時期地方政府的一項重要任務(wù)。

　　一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

　　一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進區(qū)域信息化方面，地方政府必須多渠道增加投入，加強信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和超大容量寬帶城域傳輸網(wǎng)的建設(shè)，大力發(fā)展多種方式的寬帶接入網(wǎng)，重點建設(shè)光纖接入網(wǎng)，為實現(xiàn)社會的信息化奠定基礎(chǔ)。如“數(shù)字福建”工程從方案提出、分步實施，到最后建成投入使用，預(yù)計將投入21億元人民幣以上。在“十五計劃”中，它將全省各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過數(shù)字化和計算機處理，并最大限度地集成和利用各類信息資源，加速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù)，實現(xiàn)福建省國民經(jīng)濟和社會信息化。通過建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用信息技術(shù)，整合各類信息資源，提高信息共享和綜合利用水平，從而提高決策能力和效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力，服務(wù)國計民生，使福建省國民經(jīng)濟和社會信息化達到國內(nèi)先進行列。全面推進城市數(shù)字化進程。二是培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要突出發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)品，重點扶持一批信息技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)。要依照市場規(guī)律推進區(qū)域經(jīng)濟與信息化結(jié)合工作，鼓勵和扶持商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)公司，推進區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)信息化的普及和推廣，形成具有一定規(guī)模和效益的信息產(chǎn)業(yè)。

　　二、重視信息化人才培養(yǎng)工作

　　信息產(chǎn)業(yè)是知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展靠的是人才，人才是國家信息化成功之本。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，挖掘他們的潛能，同時多渠道、多形式培養(yǎng)和引進大量的信息技術(shù)人才。信息化人才的數(shù)量和素質(zhì)是制約信息化和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合進程的一個重要因素，要切實做好信息化人才的引進培養(yǎng)作，建立起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟與信息化結(jié)合工作的技術(shù)專家隊伍、管理人才隊伍和企業(yè)家隊伍。要制訂人才政策，幫助企業(yè)招納人才、留住人才。同時，采取多種形式對在職人員進行專業(yè)知識培訓或繼續(xù)教育，結(jié)合職稱改革，逐步建立信息專業(yè)人才的技術(shù)職稱評聘機制。同時在區(qū)域的學校教育中，逐步普及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，為本區(qū)域儲備充足的信息專業(yè)和應(yīng)用人才。

　　三、優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境

　　促進信息產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展，要出臺相應(yīng)的鼓勵、扶持和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及各項相關(guān)政策，完善軟環(huán)境建設(shè)，切實推進信息化工作。強化宣傳力度，普及信息技術(shù)知識，提高全民信息化意識。要建立和健全信息化政策法規(guī)體系，制定有關(guān)信息平臺技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。同時，充分發(fā)揮信息技術(shù)專家在重大信息技術(shù)推廣和重點工程建設(shè)中的咨詢、論證作用。

　　四、高標準建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，全面推進政府和社會公共服務(wù)信息化

　　一是建立電子商務(wù)平臺。要以行業(yè)的信息和商務(wù)平臺為龍頭，以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把分散的企業(yè)通過信息化結(jié)合起來，形成合力，壯大區(qū)域經(jīng)濟的實力，以此推進企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的信息化工作，以信息流帶動物流和資金流，以先進經(jīng)營理念帶動企業(yè)的技術(shù)改造和升級換代。二是推進政務(wù)信息和公共服務(wù)信息化。發(fā)揮政府的示范帶頭作用，各級行政部門和企事業(yè)單位要進行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息資源共享，開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作，以此帶動區(qū)域信息化工作。政府還要切實搞好公共事務(wù)的信息化，加快社區(qū)信息化和家庭信息化，提高社會各行業(yè)信息化服務(wù)水平，讓市民真正體會到信息化帶來的便利和實惠。