上二手車牌轉讓新政合理性值得推敲

不管新牌還是二手牌，今后上海市民想給私家車上牌，可能只剩公開競拍這一條路了。記者昨天從上海市交通委獲悉，年內有望出臺政策將二手車牌納入拍賣平臺統一管理。今后二手車交易時車、牌將分離，車牌不得再進行私下交易，而是和新牌一起納入拍賣平臺進行公開競拍(《文匯報》8月23日)。

就此，不用懷疑，這次上海有關部門將二手車牌納入拍賣平臺進行統一管理，是在推出車牌競拍“警示價”、臨時居住證人員不能參與車牌競拍、參與競拍需持有駕駛證等舉措后的又一個新政，針對的無疑是防范上海私車牌照競拍價格“過快上漲”的政策目標。不過盡管如此筆者認為，將二手車牌納入拍賣平臺進行統一管理新政的合理性值得推敲。

在此具體以上海有關部門這次的二手車牌新政來說，由于目前上海二手車牌市場轉讓價格已接近12萬元，可以說，二手車牌轉讓價格要遠高于目前上海車牌公開競拍7萬多元的價格。所以上海有關部門這次規定：今后在二手車交易時，將車、牌分離，車牌不得再進行私下交易，而是和新牌一起納入拍賣平臺進行公開競拍。

但與此同時，也不得不讓人想說的是，在上海私牌被公眾調侃為世上最貴“鐵皮”的今天，上海相關管理部門是不是應該在制定如此新政的同時，也對二手車牌主人的利益加以一定的考慮與維護？而其中道理說來同樣也不難，因為在情理上，現在二手車牌價格高出競拍價格這部分利益，并非是相關車主的“非法所得”，而是上海私車牌照管理與供求關系不平衡的溢價，而且可以說具有一定的正當性。

所以在此前提條件下，上海有關部門在對私車牌照進行管理時，如何權衡政策制定與(二手)車牌主人之間的利益關系，而不是采用簡單的一律納入拍賣平臺“剝奪”的方式來解決管理上的難題，應該說不僅是一個與管理部門管理水平相關，還是一個涉及政策是否應當具備相應合理性的公共問題。