中小企業融資難成關注焦點

    在全球金融危機的大背景下，更多的中小企業面臨資金困難，如何解決中小企業融資難以及維持產業鏈穩定是當前深圳市政府和社會普遍關心的問題。昨日，深圳市政協四屆五次會議舉行專題議政會議，委員們踴躍發言，積極獻策。 

　　成立擔保機構化解融資難 

    深圳市政協委員、工商銀行深圳市分行行長王曉燕在會上提出，中小企業融資難是一個世界性難題，尤其在當前受金融危機沖擊影響，中小企業融資困難，化解中小企業融資難不僅需要商業銀行創新思路支持，也需要政府職能部門和全社會的共同努力。她建議積極推廣行業擔保方案，比如深圳工行早在2004年就向黃金珠寶行業試行行業擔保方案，累計發放貸款超過30億元，支持了上百家黃金企業，至今未發生一筆不良資產。 

    招商銀行行長馬蔚華在其提案中也建議，由深圳市政府成立中小企業政策性擔保機構或再擔保機構，對商業銀行給中小企業融資提供擔保，與銀行共同承擔中小企業融資的最后風險。 

    對于成立擔保機構化解中小企業融資難問題，眾多委員提案皆有提到。委員鄭康豪在提案中建議，大力發展中小企業信用擔保機構，建立擔保機構資本金補償機制，通過財政補助和風險分擔等措施降低擔保風險，減免擔保機構的營業稅，降低銀行對中小企業貸款的營業稅；支持金融機構加強中小企業貸款機制和金融產品的創新，積極開展股權質押、票據質押等形式的貸款，積極開展中小企業集合發債的相關工作；支持擔保公司為中小企業提供履約擔保、信貸中介、過橋資金、存單質押等融資服務；鼓勵中小企業以股權融資、項目融資、債券融資等方式直接籌集資金。 

　　設立中小企業發展銀行 

    除建議成立擔保機構呼聲較高外，設立中小企業發展銀行解決融資難問題的呼聲也是此起彼伏。民革深圳市委在提案中建議，市政府應抓緊時機，盡快組建深圳市中小企業發展銀行，進一步完善中小企業多層次金融服務體系。
 
    民革深圳市委認為，中小企業銀行是世界許多國家中小企業多層次金融支持體系中的重要角色。在美國，據統計，1999年美國中小企業融資總額的70％以上來自中小銀行。日本、韓國以及我國臺灣均設有中小企業銀行，專門為中小企業提供融資和輔導服務。由此可見，中小企業銀行在各國中小企業促進事業中發揮了重要作用。 

    委員張斌在提案中也提到，在深圳這個中小經濟發達地區，應放松金融管制，引入民營機制，引導民間非正規金融發展成社區銀行，使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化，從制度上緩解中小企業創業融資難問題。 

    在加大資金扶持的同時，政府還應適當減免有關收費項目，切實減輕企業負擔；市級行政事業收費按最低標準執行，對生產性企業、生產性服務業企業和科技型企業減半收取。