電工行業(yè)如何面對WTO后過渡期難題

今年，我國電工電器行業(yè)主要經(jīng)濟指標和發(fā)電、輸變電設(shè)備等主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，進出口貿(mào)易也呈現(xiàn)持續(xù)增長的好形勢。1～10月電工電器產(chǎn)品進出口總額達到425.51億美元，同比增長43.88%，其中：進口總額224.16億美元，同比增長50.36%，為近年來同期最大增幅；出口總額201.35億美元，同比增長37.29%。值得關(guān)注的是，今年以來進出口貿(mào)易逆差逐月加大，貿(mào)易逆差額達22.81億美元，為近年來少見。
　　進口增幅高于出口增幅13個百分點進出口貿(mào)易逆差逐月加大
　　由于國內(nèi)市場需求的不斷加大，造成進口產(chǎn)品高速增長，今年1～10月進口增幅高于出口增幅13.07個百分點。低壓電器元件及裝置進口增速過猛，是造成電工電器產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差的主要原因。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1～10月，低壓電器元件及裝置進口總額63.47億美元，同比增長42.79%；出口總額29.18億美元，同比增長35.97%，貿(mào)易逆差達34.29億美元。在進口的低壓電器產(chǎn)品中，進口額排在前四位的是：低壓電氣裝置約14億美元，插頭插座約9.5億美元，低壓（1000V以下）開關(guān)約6.2億美元，低壓數(shù)控裝置約6億美元。四項產(chǎn)品合計進口額35.7億美元，占低壓電器產(chǎn)品同期進口總額的56.2%。
　　三大類產(chǎn)品為今年進口額增長速度最高。排在第一位的是電力電子元器件及靜止變流器，1～10月，產(chǎn)品進口額增長速度為147.47%，進口額為41.72億美元；第二是中小型電動機及發(fā)電機，增長速度為6..19%，進口額為5.71億美元；第三是低壓電器產(chǎn)品，進口額同比增長42.79%。
　　WTO后過渡期企業(yè)進出口面臨難題亟待解決三大問題
　　隨著我國加入WTO后過渡期的到來，我國電工電器產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差的局面短期內(nèi)恐怕難以改變，今后一個時期出口企業(yè)將面臨沖擊。
　　究其原因，一是隨著我國關(guān)稅的進一步降低、進口配額等貿(mào)易保護措施的取消，國內(nèi)和國際兩個市場將進一步融合，國外產(chǎn)品將以品牌、質(zhì)量和較為合適的價格，大舉進入中國市場。預(yù)計今年電工電器產(chǎn)品進口總額將突破270億美元，創(chuàng)歷史新高，約占國內(nèi)市場（約9000億元）的25%，明年將會繼續(xù)有所提高。二是由于出口退稅率下調(diào)、原材料價格暴漲等因素影響，出口電工電器產(chǎn)品利潤空間所剩無幾，出口企業(yè)積極性將會受挫。目前在電工電器行業(yè)出口產(chǎn)品中，除電動工具整機產(chǎn)品的出口退稅率仍保持在17%外，其余產(chǎn)品均下調(diào)了4個百分點，從而使利潤率下降了4個百分點。再加上主要原材料價格大幅度上漲，而且明年將會繼續(xù)小幅攀升，使那些以價格為主要手段參與國際市場競爭的電工電器產(chǎn)品（電動機發(fā)電機、電動工具、電線電纜、低壓電器、變壓器等幾大類產(chǎn)品約占電工產(chǎn)品出口額的60%）的出口將受到很大影響。雖然某些產(chǎn)品今年以來的出口增速仍維持在20%～30%，但已屬于強弩之末。
　　面對WTO后過渡期給企業(yè)出口帶來的挑戰(zhàn)和難題，要抓緊做好如下工作：
　　提升技術(shù)附加值，盡快完成產(chǎn)品更新?lián)Q代。目前，我國出口的電工電器產(chǎn)品80%～90%屬于產(chǎn)業(yè)鏈中的低端產(chǎn)品，前些年主要靠低成本、低價格的優(yōu)勢打入和占領(lǐng)國際市場。隨著WTO后過渡期的到來，國內(nèi)市場將進一步國際化，隨著原材料和勞動力成本的大幅度提高，市場競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在。同時也不能再走耗費大量資源、效益低下的老路。而加速科技創(chuàng)新、努力提高產(chǎn)品技術(shù)附加值、盡快完成產(chǎn)品更新?lián)Q代、形成規(guī)模生產(chǎn)能力、爭創(chuàng)品牌，才是穩(wěn)定和擴大電工電器產(chǎn)品出口的關(guān)鍵所在。
　　應(yīng)對歐盟兩指令技術(shù)壁壘，重點組織基礎(chǔ)材料的攻關(guān)。歐盟《報廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，所涉及的產(chǎn)品都是我國出口歐盟的主導(dǎo)電工電器產(chǎn)品。目前，我國出口的這些產(chǎn)品尚不能滿足歐盟指令的要求。中國電器工業(yè)協(xié)會已受商務(wù)部的委托，將此列為重點研究課題。解決這個問題涉及到電工電器產(chǎn)品所用的基礎(chǔ)材料、電器基礎(chǔ)件以及量大面廣的眾多電工電器產(chǎn)品，涵蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈，要組織對基礎(chǔ)材料研究的攻關(guān)。由于情況復(fù)雜，時間緊迫，建議政府有關(guān)部門給予政策優(yōu)惠和資金支持，力爭盡快取得成效。