| 正當中石油整體上市的喧囂聲充斥市場之際，大盤又臨千點的“懸崖”邊緣，就在這危急時刻，政策面發生了微妙變化。 昨日零時，證監會突然發布的《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量意見的通知》，千點關口、中石油上市、政策利好，三者交織在一起，頗為耐人尋味……似為中石油整體上市鋪路 此次在零時公布的《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量意見的通知》，不論是在時間上還是在時期上，似乎有著更深的含義。 對此，北京首放分析師孟慶來指出，證監會在凌晨零點公布通知，這似乎是早已精心準備好的，不然不會這樣準時發布。現在這個時期，正是市場再度悲觀之時。如果再次擊破千點，投資者將完全喪失投資信心。一旦形成這樣的現象，后果將是十分嚴重的。 中石油整體上市的消息一經傳出，就在市場引發了恐慌氛圍，1100整數點迅速告破。中石油回購子公司流通股的消息備受指責。此時《通知》的發布似乎在為中石油能成功上市鋪路。中石油此次的回購行動正符合《通知》中的精神，三家被收購上市公司，資產質量一般，回收劣質資產，整合優質資產上市，顯得越發符合《通知》精神。業內人士指出，管理層此時吹風“提高上市公司質量”，護航中石油整體上市的意圖非常明顯。淘汰制要比提高更為實用 提高上市公司質量是一直以來讓管理層頭疼的問題，這次《通知》的發布已經上升至國務院，又加強了對上市公司的監管力度。可是現在ＳＴ公司節節攀升，上市公司業績一年不如一年。這樣的督促只能對未來要上市的新公司產生效果，而對現有上市公司收效甚微。 對此，華夏證券分析師孫鵬指出，現有的市場退出機制，無法達到處理“垃圾”的效果，更無法在競爭的層面上促進現有上市公司的質量。這樣，證券市場就缺乏有序的自我更新功能，市場內在質量難以持續提高。證券市場有效運行的重要機制之一，就是不斷吐故納新，促進資源合理有效配置，同時有效提高整個市場的內在質量。如果采取積極的淘汰制度，那么就可以激勵現有的上市公司主動提高自身的質量，可以說淘汰制要比提高更為實用。 歷史“賬單”誰來支付 有投資者問，現在提高上市公司質量了，那原先上市公司經營業績“１年盈兩年平３年虧”的“賬單”讓誰來承擔？ 對此，業內專家指出，由于當時發行體制的不完善，造成相當一部分上市公司質量相對較差，存在先天不足，經營業績“１年盈兩年平３年虧”，可持續發展能力弱。同時，隨著股市市場化改革的逐步推進，初期約束市場參與主體行為的行政力量逐步弱化，而針對參與主體的市場約束機制又受到整體經濟環境的影響，作用難以有效發揮。證券執法的威懾力不強，市場主體的違法違規成本過低，也導致一些市場行為處于“監管無效”狀態。這需要以法制手段，強制管理那些通過造假取得上市資格的公司，一旦發現應施以重罰，來補償投資者。當重罰超出造假者承受能力時，試想，還會有如此多的人鋌而走險嗎？
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