工業(yè)穩(wěn)固復(fù)蘇基礎(chǔ)回升開始明朗

“8月份，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了二季度以來企穩(wěn)回升的態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出突出特點(diǎn)。基于這些特點(diǎn)分析，當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢已經(jīng)基本形成并確定。”在日前召開的全國第37次中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任如是說。

朱宏任指出，2009年以來，在中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升的基本態(tài)勢已經(jīng)形成。下一步，有關(guān)部門要在努力實(shí)現(xiàn)保增長的過程中，把大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加重要的位置，全面貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等措施，全力做好運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖跡象明顯

朱宏任指出，從數(shù)據(jù)來看，工業(yè)生產(chǎn)增速已連續(xù)三個(gè)月保持在兩位數(shù)水平，這是工業(yè)復(fù)蘇的一個(gè)重要特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6、7月工業(yè)增速分別回升到10.7%和10.8%，8月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.3%，環(huán)比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，同比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，是去年9月份發(fā)生國際金融危機(jī)以來增長最快的一個(gè)月。1～8月，工業(yè)增加值累計(jì)增長8.1%，比上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，同比回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)歷半年多的調(diào)整，當(dāng)前我國重工業(yè)在中央政策拉動(dòng)下運(yùn)行狀況得到改善，二季度以后增速明顯加快。數(shù)據(jù)顯示，重工業(yè)增速已經(jīng)明顯領(lǐng)先輕工業(yè)回升，這是又一個(gè)當(dāng)前工業(yè)企穩(wěn)回升的重要特征。

從行業(yè)來看，冶金行業(yè)，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)兩個(gè)月突破5000萬噸，8月份粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5233萬噸，同比增長22%，日均產(chǎn)量168.8萬噸，創(chuàng)年內(nèi)新高；1～8月，粗鋼產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到3.7億噸，同比增長5.2%。建材行業(yè)，水泥生產(chǎn)增勢平穩(wěn)，平板玻璃生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。

朱宏任特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)電量的變化。據(jù)介紹，作為重要保障指標(biāo)的工業(yè)用電量，當(dāng)前出現(xiàn)了明顯回升。8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增長9.3%，比上月加快4.5個(gè)百分點(diǎn)。1～8月，累計(jì)發(fā)電量同比增長0.8%，改變了前7個(gè)月累計(jì)下降狀況。另據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，8月份工業(yè)用電同比增長6.4%，比上月加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。

此外，東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)回升加快，也進(jìn)一步凸顯了經(jīng)濟(jì)回暖的跡象。8月份，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長11.1%、13.1%和16%，分別比上月加快1.7、1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。北京等8個(gè)省市工業(yè)增速超過20%，27個(gè)省市工業(yè)生產(chǎn)比上月有不同程度加快。與此同時(shí)，8月份工業(yè)品出廠價(jià)格同比降幅正在逐步縮小，多數(shù)化工產(chǎn)品呈穩(wěn)步回升態(tài)勢；國內(nèi)市場銅、鋁現(xiàn)貨平均價(jià)分別為48617元/噸和15063元/噸，比7月份分別上漲16%和8.5%。

工業(yè)投資和消費(fèi)拉動(dòng)強(qiáng)勁

朱宏任指出，當(dāng)前工業(yè)投資拉動(dòng)依然強(qiáng)勁，消費(fèi)拉動(dòng)作用也表現(xiàn)出持續(xù)較旺勢頭。

據(jù)介紹，2009年以來，投資需求的快速增長已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)回升的主要驅(qū)動(dòng)力。8月份，工業(yè)投資6624億元，同比增長23.1%，比上月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，低于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速10.5個(gè)百分點(diǎn)。

1～8月，工業(yè)累計(jì)投資4.73萬億元，同比增長26.6%；其中，制造業(yè)投資3.54億元，增長27.3%。

8月份，消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長10.9%，5～8月各月增速在10.6%～11.6%的區(qū)間波動(dòng)。其中，在家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策帶動(dòng)下，家電行業(yè)生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。1～8月，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1767萬臺(tái)(件)，銷售金額327億元；其中，8月份銷售379萬臺(tái)(件)，銷售金額76億元。

裝備制造業(yè)也保持較快增長，工程機(jī)械產(chǎn)銷形勢總體好于預(yù)期。8月份，起重機(jī)械、壓實(shí)機(jī)械、混凝土機(jī)械產(chǎn)量同比分別增長11.6%、73.7%和45.9%；挖掘機(jī)市場開始穩(wěn)步回升，產(chǎn)、銷量同比分別增長36%和64.8%，比7月份增長11.4%和8%；通用設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長12%，增速連續(xù)兩個(gè)月超過11%。

朱宏任指出，上述變化表明我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的有利條件和積極因素逐漸增多，隨著應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的逐步到位，企穩(wěn)向好的局面將得到進(jìn)一步鞏固。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

朱宏任指出，外需不足仍是影響當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素之一，短期內(nèi)仍難有根本改觀，我國對外出口形勢或?qū)⒏訃?yán)峻。此外，一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，產(chǎn)能過剩問題凸顯，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。這些因素決定了在經(jīng)濟(jì)回升中還存在很多不牢固、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定的因素。

當(dāng)前，有跡象表明國際經(jīng)濟(jì)面臨著新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)達(dá)國家會(huì)在一定程度上加大高端制造業(yè)的比重。為此，朱宏任特別指出，我國工業(yè)必須認(rèn)清復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，并按黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，在積極實(shí)施保增長舉措的過程中，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而全力促進(jìn)我國工業(yè)水平的整體提高。

基于對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，朱宏任介紹了下一階段工信部的重點(diǎn)工作：

突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)，加快落實(shí)規(guī)劃涉及的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)技術(shù)改造，用好技術(shù)改造資金，拉動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資，做好項(xiàng)目的跟蹤和督促檢查，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效工作機(jī)制。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示，以品種、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。

抓好重大科技專項(xiàng)組織實(shí)施，加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。

落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等問題。

加強(qiáng)工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)，確保完成國防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)，建立健全覆蓋工業(yè)、通信業(yè)的應(yīng)急管理體系。

選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，指導(dǎo)規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

協(xié)調(diào)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，完成維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各地結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，確保國慶60周年等重大活動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。