規范二手挖掘機進口措施促進新機的銷售

根據CEMA行業最新統計數據，1月份，國內主要挖掘機銷售企業共實現銷售量2287臺，同比下降42%，環比下降38.06%。盡管總體市場依舊疲軟，但國內幾家主要企業好轉的銷售數據卻值得慶幸。而業內人士認為，有關二手挖掘機進口的新規定功不可沒。

在1月份的銷售中，山河智能、三一重機和柳工分別實現銷量130、120和121臺，市場份額比去年全年分別提高2.05、1.12和2.02個百分點。在撇開國內各企業加強銷售力度的前提外，這一微妙變化讓市場眼光落到了今年1月1日實施的《關于舊式挖掘機進口申請材料轉報工作的通知》。

“近年來，舊機的大量進口在豐富市場供給的同時，使用過程中暴露出的問題也日益突出，特別是在2007年，假冒偽劣、以次充好和零件拆換等問題頻頻發生，二手挖掘機進口市場極度混亂。因此，也就有了此次新通知的出臺。”一家工程機械企業在接受記者采訪時坦承，如果此次頒布的新規能夠得到嚴格的落實，不僅是二手挖掘機進口的一次規范，也對國內新機的銷售也是一個長期的促進。

據業內人士介紹，由于二手工程機械的平均價格僅為新機價格的30-50%，因此，二手工程機械的進口一直沒有停止，且每年都有大幅度增長，在廣東、海南、上海等口岸地區，進口和走私的二手挖掘機幾乎與新機相抗衡，經銷商們苦稱這些地區為新機的“百慕大三角”和“金三角”。分析人士估算，2008年，國內二手挖掘機進口量約為2.8萬臺，占總銷售的比例為30%。

與之前相比，此次驗收規范重點強調了對進口舊式挖掘機的設備狀況的審核。在對管理二手挖掘機進口方面，早在2005年有關部門就已經制定了《進口二手挖掘機驗收規范》，對進口二手挖掘機的排放、噪音、三包期等都做出了規定，提高了二手挖掘機進口的門檻。從此次頒布的通知條款來看，商務部已經逐步意識到不合規二手挖掘機已對國內市場及相關企業產生了不利影響。從而在源頭上控制了二手挖掘機流入國內市場，為國內挖掘機制造企業提供了更為廣闊的新機市場空間。

不可否認，此次二手挖掘機驗收規范的實施有助于國內新機企業擴大市場銷售，但并非所有的二手挖掘機都不符合驗收規范。根據記者從研究員及生產商的了解，他們認為30%的可替代比例是較為中性的評估。

如果以2008年二手挖掘機進口量2.8萬臺為測算基礎，30%的可替代率就意味著2009年國內整機企業可以新增加8654臺的市場容量。按山河智能、柳工和三一重機2008年3.64%、3.27%和4.13%的挖掘機市場份額來估算，有望給上述企業2009年分別帶來315、283及357臺的銷售量。