國企改革時要厚待企業職工
“盡快發揮項目投資效益”、“加強對高新技術產業發展的引導”、“提高企業綜合競爭力”、“兩年內基本完成國有企業改革任務”……29日,中共江西省委十二屆十一次全會在南昌閉幕。省委副書記、省長吳新雄就貫徹中央四中全會和省委全會精神,做好當前經濟社會發展等工作作了具體部署。吳新雄表示,今年,我省將更加堅定不移把保增長作為當前經濟工作的首要任務,更加堅定不移貫徹落實應對國際金融危機的各項政策措施,增強信心,搶抓機遇,趨利避害,化危為機,乘勢而上,鞏固經濟企穩向好態勢,確保完成全年各項目標任務。
抓項目:省奧體中心年內竣工
要更加突出抓好項目,加大投入、擴大內需?!澳陜任覀儗⒆ズ脧B蓉高速公路瑞金至贛州段、京九鐵路北段電氣化、新昌電廠上大壓小等重大基礎設施項目竣工,抓好省奧林匹克體育中心、省藝術中心二期等社會事業項目竣工,抓好賽維BEST太陽能應用及薄膜電池、新鋼股份公司1580毫米薄板等重大產業項目建成投產。”吳新雄表示,要做大江西經濟規模、增強發展后勁、增加財政收入、擴大就業以及培育優勢等,其關鍵都在產業項目。
今年我省工業投資將達到3500億元以上,占全省投資比重要力爭達到52%以上。為此,從江西實際出發,我省將更加集中精力重點抓好太陽能光伏、半導體照明、精深銅加工等優勢產業發展,力爭今年這三大產業主營業務收入分別達到230億元、126億元、1300億元。
目前,我省的家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉、家電汽車以舊換新等政策正在實施,我省將抓好“萬村千鄉”市場工程,加強銷售網點、配送體系、售后服務和信息系統建設,切實做好補貼資金審核兌付工作。
作為旅游大省,我省將圍繞“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”的總體定位,做大紅色旅游,大力發展旅游商品,加大旅游促銷力度,加強配套設施建設,擴大旅游消費。
我省還將擴大授信額度,做到全省貸款規模增幅不低于全國平均水平,用于“三農”和中小企業的貸款增幅均不低于全省貸款平均增幅。
促發展:培育壯大10個優勢高新產業
為加快科技轉化為現實生產力,使科技更緊密地融入經濟發展和產業結構調整之中,我省將實施科技創新“六個一”工程:即用幾年時間,培育壯大10個優勢高新產業,培育100個創新型企業,實施100項重大高新技術成果產業化項目,建設10個國家級研發平臺,辦好10個國家級高新技術產業特色基地,組建100個優勢科技創新團隊。
“科技創新‘六個一’工程的核心任務,就是要培育壯大光伏材料、風能與核能、清潔汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫藥、現代農業及綠色食品、文化及創意等10大優勢高新產業,努力使之成為江西崛起的經濟脊梁?!眳切滦劢榻B,今年我省將舉辦世界低碳與生態經濟大會,作為全世界的發展趨勢,我省將好好利用該平臺,促進我省產業結構優化升級。
“金融危機不會消滅行業,但是一定會淘汰一大批企業。比如服裝,在經濟危機面前,肯定有一大批服裝公司因為無法適應而倒閉,但是服裝行業卻永遠存在?!眳切滦壅f,企業能否在無情的激烈競爭中淘汰對手、發展壯大自己,關鍵在于“四率”,即勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率,這是企業真正的生命力和競爭力。
我省將按全國同行業平均“‘四率’先進水平,實行差別化扶持政策,促進我省企業提高競爭力,打造一批“四率”在全國乃至世界領先的企業。
搞建設:推進城鄉生態建設
我省將擴大城市綠地面積,加強城市環境整治,使城市天更藍、水更清、地更綠、環境更潔凈,加強城市基礎設施建設,適度超前抓好城市道路、供水供電、環保設施、文化通訊等城市公用基礎設施建設。此外,我省還將推進小城鎮建設,引導農村人口向城鎮轉移。
我省將繼續實施“造地增糧富民”工程。今年力爭糧食總產突破400億斤,實現連續6年增產。力爭今年農民人均純收入超過5000元。
我省將推進縣(市)污水處理設施建設工程。今年還將有39個縣市污水處理項目確保在今年年底建成。以推進鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭,大力推進城鄉生態環境建設。
國企改革:保障職工合法權益
目前,我省國有企業改革已進入攻堅戰,將于兩年內基本完成國有企業改革任務,妥善安置職工要擺在首位的工作?!霸诮窈蟮墓ぷ髦?,我們還將以‘厚待職工’作為首要前提,保障職工合法權益。企業改制資金首先用于發放職工解除勞動關系補償金,用于解決職工社會保障問題?!?
吳新雄強調,企業改制將一企一策。我省將周密細致制定企業改制方案和職工安置方案。有條件的企業要將改革與重組結合起來,積極引進國內外有產品、有技術、有市場、有實力的實業型企業,采取資產重組、嫁接改造等多種形式參與國有企業改制,實現投資主體多元化,轉換經營機制,增強企業的活力和動力,搞活搞好、做強做大國有企業。
穩民生:民生支出只增不減
今年我省財政將增收節支。財政一般性支出,公務用車、會議經費、公務接待費用及因公出國(境)經費四項支出將有下降;而民生的支出力度卻只增不減,它們將向困難群眾、農村、基層、社會事業傾斜。今年直接與民生有關的支出力爭達到940億元。
今年力爭新增就業44.5萬人、大學生就業率達到88%以上。我省將圍繞“十大任務,49項工作目標”,進一步鞏固提高城鄉醫療保障“三張網”,實行全省藥品網上集中采購,今年要完成白內障復明手術10萬例、唇腭裂修補手術5000例。加快實施為8~15歲兒童補種乙肝疫苗、為農村育齡婦女孕前三個月和孕早期三個月補服葉酸、為35-64歲婦女進行宮頸癌及乳腺癌早期檢查、為65歲以上老年人健康體檢、為3歲以下嬰幼兒做生長發育檢查等公共衛生惠民服務項目。