關(guān)于清理整頓廢舊金屬收購(gòu)工作的通知

據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，各地廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)大量增加，收購(gòu)人員遍及城鄉(xiāng)。這對(duì)于收舊利廢，發(fā)展生產(chǎn)，起了積極作用。但由于管理工作沒(méi)有跟上，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重問(wèn)題。主要是，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，倒買(mǎi)倒賣(mài)生產(chǎn)性廢舊金屬的情況十分突出。一些冶煉、鑄造廠，甚至公司、飯店、學(xué)校、辦事處等也都直接收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬，從中漁利。

有的收購(gòu)站、點(diǎn)單純追求利潤(rùn)，違反收購(gòu)政策，亂收濫購(gòu)，甚至內(nèi)外勾結(jié)，教唆犯罪，成為犯罪分子銷(xiāo)贓場(chǎng)所。生產(chǎn)性廢舊金屬回收管理失控，不僅沖擊了國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃，而且嚴(yán)重地誘發(fā)盜竊犯罪。不少地方的鐵路運(yùn)輸設(shè)備、通訊輸電線(xiàn)路、農(nóng)田水利和市政公用設(shè)施以及廠礦機(jī)器設(shè)備遭受?chē)?yán)重破壞，造成運(yùn)輸、通訊、輸電中斷，工廠停產(chǎn)，油井井噴，農(nóng)田無(wú)法灌溉，給社會(huì)治安和生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)工作中這種混亂現(xiàn)象必須糾正。

各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由經(jīng)委牽頭，組織工商行政管理、公安、物資、商業(yè)等部門(mén)，集中時(shí)間，按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等部門(mén)《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬器材收購(gòu)工作的報(bào)告》（國(guó)發(fā)［１９８０］２７５號(hào)文件）和經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委等五部門(mén)《關(guān)于改進(jìn)廢鋼鐵管理工作的報(bào)告》（［１９８４］物回字３８９號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)行一次全面清理整頓。

一、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站、點(diǎn)重新進(jìn)行審查核定。對(duì)已經(jīng)登記、領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收購(gòu)站、點(diǎn)普遍進(jìn)行檢查，符合要求的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；有嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的，要停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締。

二、嚴(yán)厲打擊盜竊國(guó)家物資、破壞生產(chǎn)建設(shè)的犯罪活動(dòng)。通過(guò)清理整頓，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線(xiàn)索，順藤摸瓜，以物找人，認(rèn)真查辦大案要案，深挖盜竊犯罪分子。要把盜竊、破壞生產(chǎn)設(shè)施、通訊輸電線(xiàn)路、鐵路器材等國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪分子和銷(xiāo)贓、窩贓犯以及倒買(mǎi)倒賣(mài)、投機(jī)倒把分子作為打擊的重點(diǎn)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的重要案犯，堅(jiān)決依法懲處。各地公安、工商行政管理部門(mén)要與檢察院、法院聯(lián)系，選擇一批典型案件公開(kāi)處理，以張揚(yáng)法制，震懾犯罪，教育群眾。

三、嚴(yán)禁個(gè)人收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬，對(duì)個(gè)人出售揀拾的生產(chǎn)性廢舊金屬實(shí)行專(zhuān)點(diǎn)收購(gòu)。收購(gòu)專(zhuān)點(diǎn)由物資、商業(yè)部門(mén)會(huì)同工商行政管理、公安部門(mén)確定。必須嚴(yán)格控制，合理布點(diǎn)。在鋼廠、油田、鐵路工程工地、廠礦附近不準(zhǔn)設(shè)專(zhuān)點(diǎn)。非指定的廢品收購(gòu)站、點(diǎn)和其他單位及個(gè)人，一律不準(zhǔn)收購(gòu)。

對(duì)需要以廢舊金屬作原料的工廠，由當(dāng)?shù)赜?jì)委、經(jīng)委統(tǒng)一安排，由當(dāng)?shù)匚镔Y、商業(yè)部門(mén)按計(jì)劃供應(yīng)。所有收購(gòu)站、點(diǎn)都必須建立嚴(yán)格的管理制度，堅(jiān)持憑證明登記收購(gòu)。嚴(yán)禁從個(gè)人手中收購(gòu)鐵路、石油、市政公用設(shè)施、軍用器具的專(zhuān)用金屬材料。生產(chǎn)性廢舊金屬，不準(zhǔn)進(jìn)入集市貿(mào)易。

四、加強(qiáng)經(jīng)常性的管理。通過(guò)清理整頓，各地要制定地方性的管理規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)管理。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要相互配合，密切協(xié)作，各司其職。物資、商業(yè)部門(mén)要根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)站、點(diǎn)的管理，教育從業(yè)人員提高法制觀念，端正經(jīng)營(yíng)思想，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任制。

工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格開(kāi)業(yè)審批制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和非生產(chǎn)性廢舊金屬市場(chǎng)管理。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)治安行政管理，對(duì)行業(yè)職工群眾定期進(jìn)行安全防范教育和培訓(xùn)，幫助建立健全治安保衛(wèi)組織，依靠?jī)?nèi)部職工，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。

清理整頓工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究具體方案，統(tǒng)一部署。在工作中要十分注意保護(hù)和支持合法經(jīng)營(yíng)，表彰好的典型。清理整頓的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。