農機化發展：上半年勢頭強勁下半年后勁十足

今年上半年全國農業機械化繼續保持了較快的發展態勢，預計農機總動力達到6.6億千瓦，比上年同期增長約6%；大中型拖拉機保有量119.7萬臺，比上年底增長7.3%；小型拖拉機1504.7萬臺，比上年底增長2.5%；聯合收割機45.5萬臺，比上年底增長11.9%；水稻插秧機7.8萬臺，比上年底增長16.4%。機耕、機播、機收面積分別為5.2億畝、3.8億畝、3億畝，比上年同期分別增加2個、5個、4個百分點，農業機械化水平明顯提高，農業搶收搶種能力進一步增強。

主 要 特 點

農民需求旺盛。春耕未熱，農機先熱。今年農機市場在2月份就呈現出旺銷的勢頭，銷售旺季較往年提前2個月啟動，農民購機熱情高漲。購買大中型拖拉機及配套農具多，水稻插秧機、收割機多，高質量、高性能機械多，農機裝備結構進一步優化。據中國農業機械流通協會統計，1-5月份大中型拖拉機銷量近6萬臺，同比增長26.7%，其中50馬力以上的大型拖拉機增幅達50%以上；聯合收割機銷量為8.1萬臺，比上年同期增長16.3%，其中水稻聯合收割機增幅在50%左右，玉米聯合收割機生產、銷售量大幅增長；大中型拖拉機配套農具增長速度較快，典型調查結果顯示，上半年配套農具增長速度為20％-30%。

農機工業發展加快。受補貼市場拉動，農機工業在競爭中提速發展，農機生產、銷售企業結構進一步優化，大型農機企業產銷兩旺，規模效益逐步顯現。據中國農業機械工業協會反映，1-4月份規模以上農機企業共完成工業總產值423億元，同比增長23%，完成銷售額420億元，同比增長24%，產品產銷率達98.1%；共完成利潤10.7億元，同比增長64.2%，遠遠高于去年同期26%的增速，是機械制造業中增長幅度最高的行業。

農機作業服務成效顯著。一是作業水平和效益進一步提高。今年“三夏”期間全國共投入聯合收割機35萬臺，近7000個跨區機收服務隊開展流動作業服務，完成機收小麥面積2.3億畝，機收水平達到80%。據測算，機手通過跨區作業服務獲得收益25億元，農民節本增效80多億元。二是作業范圍和領域不斷拓展。跨區作業服務范圍由以小麥跨區機收為主，逐漸擴展到水稻跨區機收和跨區機插秧等領域。三是服務模式有所創新。農機實行機收和機整地、機播復式作業“一條龍”服務，使今年的“三夏”變“兩夏”，深受農民歡迎。既減少了作業次數，又降低了生產成本，更贏得了時間，特別是一些地區在小麥聯合收割機上增加了二次清選和秸稈粉碎裝置，不僅降低了糧食損失率，提高了清潔度，而且秸稈直接還田，還培肥了地力。

總體看來，上半年全國農機生產、銷售、作業市場全面發展，農民購機積極性高漲，農機社會化服務全面推進，農機化地位不斷提升。

原 因 分 析

中央和各級政府重視和支持農機化發展。2004年和2005年中央連續兩年發布“一號文件”，明確提出要對農民購買大中型農業機械給予一定補貼，并且將其上升為中央“兩減免、三補貼”的重大惠農支農政策；《中華人民共和國農業機械化促進法》于2004年11月1日起正式實施，農機化發展開始走上依法促進的軌道。天津、寧夏、遼寧省（區）人民政府先后下發了農機化發展意見，山東、陜西、廣西等省（區）制定和修正了地方法規，進一步明確了地方發展農機化的目標和措施。這些為農機化發展創造了有利的條件，在全國逐步形成各級政府講農機、抓農機的良好格局。

國家對農機化投入力度加大。2005年，中央財政投入3億元用于農機購置補貼，據3月份統計各級地方政府投入的補貼資金超過8億元；優質糧食產業工程農機裝備推進項目于2004年啟動，投資1億元補助用于標準糧田農業機械裝備建設。在中央政策的帶動下，各級政府也加大了對農機化的投入力度。如河南省，各級財政投入的農機購置補貼資金將達到5000萬元，比上年高出近一倍。

農民生產觀念發生了轉變。中央和各級政府對“三農”工作高度重視，“兩減免、三補貼”政策的兌現，穩定和保護糧食收購價格等一系列舉措，使農民種糧積極性高漲，生產觀念也發生了轉變，農民愿意更多地采用農機化新技術、新裝備，改善農田勞動環境，提高生產生活質量。

農機服務組織化程度不斷提高。農機社會化服務領域、規模的擴大，服務組織化程度的提高，促進了作業市場的形成和擴大。目前我國各類農機專業組織和專業戶不斷增加，已超過3200萬個，從業人員達3800萬人，年經營收入2400多億元。中介組織、協會組織和經紀人隊伍蓬勃發展，為機手作業提供了有力的技術支撐和服務保障。

企業注重提高產品質量和服務水平。隨著市場競爭日益激烈，農機生產企業越來越注重創質量和服務品牌。今年“三夏”期間，山東福田重工股份有限公司組織了3000人隊伍，幾百輛服務車在各大主產區進行跟蹤服務，并且開通了跨區機收服務呼叫中心。

主 要 問 題

購機補貼資金不足。雖然今年中央財政安排了3億元用于農機購置補貼，補貼資金總量比上年增加了3倍多，地方財政也增加了購機補貼資金，但與農民的需求仍然存在較大差距，申請購機的農民數量多，得到補貼的農民數量少。

柴油價格偏高。柴油繼5月10日每噸提價150元之后，從6月25日起，又上漲150元/噸。柴油價格的不斷上漲，推動了農業生產成本的攀升，增加了農民負擔。

企業產品質量和售后服務還有待提高。由于市場需求旺盛，部分產品供不應求，一些企業為了擴大市場份額，重視生產數量，質量管理和售后服務跟不上。

下 半 年 預 測

預計下半年農機化將繼續保持較快的發展勢頭。隨著農機購置補貼和國家優質糧食產業工程農機推進項目實施進程加快，7、8月份農機生產和銷售市場將繼續趨旺，9月份以后將逐步轉入季節性銷售。預計大中型拖拉機將繼續保持較快增長速度，全年增量將高于去年；水稻聯合收割機、插秧機市場需求仍然較大；玉米收獲機械將有較大幅度增長；播種機、植保機械、中小型糧食烘干機、深耕深松機械、畜牧機械、果園機械、農副產品深加工機械、節水排灌設備等也將保持穩定的需求。