入世后中國挖掘機械行業(yè)走向

加入WTO后， 我國挖掘機械市場與其他工程機械市場一樣，將會發(fā)生以下幾個方面

的變化：

(1)國內(nèi)市場將進一步對外開放，關稅將進一步降低。(2)可以享受世貿(mào)組織規(guī)定的
最惠國待遇和國民待遇，使得我國挖掘機械出口競爭力進一步增強，有利于擴大出口，
但競爭將更趨激烈。(3) 國內(nèi)市場與國際市場將逐步接軌和融合，逐步進入國際經(jīng)濟大
循環(huán)， 參與國際交換與分工。以上這3方面的變化，將使我國挖掘機械行業(yè)分為幾種情
況，不同的情況所受到的影響程度也將不同。

第一、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)，隨著產(chǎn)品當?shù)鼗煞值奶岣摺a(chǎn)品批量的增
加以及配套用產(chǎn)品關鍵零部件進口關稅的進一步降低，這些企業(yè)投放市場的挖掘機產(chǎn)品，
價格要低于進口同類產(chǎn)品的價格(約低10％左右)。這樣，隨著我國對外市場的開放，一
般來說，對這些企業(yè)的沖擊不會很大。

第二、對國有和集體所有制挖掘機生產(chǎn)企業(yè)來說，其中產(chǎn)品技術水平落后、作業(yè)可
靠性差、生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏市場競爭能力的挖掘機生產(chǎn)企業(yè)可能將面臨困境或被兼并、
重組、轉產(chǎn)甚至倒閉。

第三、對于產(chǎn)品有一定技術含量并具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品成本較低的小型挖掘
機生產(chǎn)企業(yè)，在國際市場上具有一定的出口競爭能力，即使國內(nèi)市場開放后，國外的小
型液壓挖掘機由于價格水平較高，對國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)不構成威脅。

第四、一些較有實力的國有企業(yè)，通過技術創(chuàng)新相繼開發(fā)并投入市場的新一代液壓
挖掘機，由于技術含量較高，產(chǎn)品成本又較國內(nèi)合資、獨資企業(yè)同類機型低，這些產(chǎn)品
無論在國內(nèi)市場上或國際市場上將具有一定的競爭能力。目前最主要的問題是如何形成
經(jīng)濟規(guī)模，進一步提高質(zhì)量，發(fā)揮產(chǎn)品特色，做好服務。

當前，挖掘機行業(yè)其鮮明特點是中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)在我國挖掘機生產(chǎn)銷
售方面已占主導地位，國有和集體所有制挖掘機生產(chǎn)企業(yè)在當前的市場競爭環(huán)境中明顯
處于劣勢，這里原因很多，其中外資企業(yè)在中國享受了不少國有企業(yè)享受不到的待遇，
具體表現(xiàn)為：(1) 稅收優(yōu)惠。(2)外資企業(yè)擁有較大的經(jīng)營自主權。(3)內(nèi)資企業(yè)承擔了
很多義務，特別是技術改造任務重，而外資企業(yè)則不存在這方面的問題。(4) 外資企業(yè)
在土地使用費、勞動力費尤其在用匯方面也享有內(nèi)資企業(yè)無法享受的優(yōu)惠政策。

我國加入WTO后， 上述只有外資企業(yè)享受到的一些超國民待遇肯定將逐步取消，隨
之將政策由減稅讓利等優(yōu)惠政策向普惠政策，由內(nèi)、外資企業(yè)區(qū)別政策向統(tǒng)一政策轉變。
從而可以逐步營造出一種公平、規(guī)范符合國際慣例的市場環(huán)境。我國大型液壓挖掘機發(fā)展速度較慢，大型液壓挖掘機(鏟斗容量在4立方米以上) 由于需求量不大，今后一段時間將繼續(xù)依靠進口解決。

入世后，我國大型液壓挖掘機的市場可能會被國外公司占領，但中小型液壓挖掘機
的出口量將大大增加。市場的競爭將主要表現(xiàn)在國內(nèi)合資企業(yè)與合資企業(yè)之間，合資與
獨資企業(yè)和國有企業(yè)與外資企業(yè)之間的競爭，在一個良好的規(guī)范的市場經(jīng)濟環(huán)境下，保
證我國挖掘機行業(yè)將會以前所未有的速度健康發(fā)展。