殷瑞鈺解讀我國(guó)鋼鐵工業(yè)“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略

調(diào)整鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，這是我國(guó)鋼鐵工業(yè)“十一五”期間面臨的重要而艱巨的任務(wù)。其中，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、注重節(jié)能降耗、充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的三大功能、推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是根本途徑和重要切入點(diǎn)。“十一五”期間，我國(guó)鋼鐵工業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作?如何切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程?帶著以上問(wèn)題，4月6日，記者采訪了國(guó)家“十一五”規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)工程院院士殷瑞鈺。

鋼鐵工業(yè)“十一五”開(kāi)門(mén)五件事

殷瑞鈺說(shuō)，根據(jù)他的理解，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中關(guān)于我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上有以下五個(gè)方面的內(nèi)容：

第一個(gè)方面，我國(guó)鋼鐵工業(yè)要堅(jiān)持內(nèi)需為主導(dǎo)，而不是“大進(jìn)大出”、出口導(dǎo)向型的鋼鐵工業(yè)。內(nèi)需為主是因?yàn)槲覈?guó)資源、能源較為短缺，“大進(jìn)大出”會(huì)導(dǎo)致國(guó)際鐵礦石價(jià)格高漲，出口導(dǎo)向型又會(huì)把國(guó)際鋼材價(jià)格壓下來(lái)。這都對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展不利。與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，我國(guó)鋼鐵工業(yè)要著力解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，也就是要嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，更要加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，要注意提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。

第二個(gè)方面，我國(guó)鋼鐵工業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵企業(yè)不僅僅要生產(chǎn)鋼，而且應(yīng)發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)品制造，能源轉(zhuǎn)換，廢棄物(尤其是社會(huì)大宗廢棄物)消納、處理、再資源化三個(gè)功能。只有這樣做，我國(guó)鋼鐵工業(yè)才能有效地切入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能局限在鋼廠內(nèi)部“循環(huán)”，必須與外部社會(huì)、上下游發(fā)生關(guān)系，否則只是停留在清潔生產(chǎn)的層次，不能稱(chēng)其為循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此外，鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有效益的經(jīng)濟(jì)，不能為循環(huán)而循環(huán)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為企業(yè)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。殷瑞鈺肯定地說(shuō)：“未來(lái)5年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的切入點(diǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以‘3R’(即減量化、再利用、再循環(huán))為基本原則，并在一定條件下將物質(zhì)、能量、時(shí)間、空間、資金等五要素有效地整合在一起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”循環(huán)經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)了資源節(jié)約和環(huán)境友好的內(nèi)涵。

第三個(gè)方面，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要通過(guò)跨地區(qū)集團(tuán)化重組，向集團(tuán)化方向發(fā)展。這是提高我國(guó)鋼鐵工業(yè)集中度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要措施，同時(shí)也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。我國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組的方式可以跨地區(qū)甚至跨行業(yè)(以鋼鐵為主業(yè))，但是必須要有一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃。實(shí)施戰(zhàn)略重組，應(yīng)該以若干個(gè)大型先進(jìn)企業(yè)為核心，聯(lián)合其他企業(yè)逐步壯大。殷瑞鈺風(fēng)趣地說(shuō)：“20個(gè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的小型落后企業(yè)即使湊成集團(tuán)，也不見(jiàn)得能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

第四個(gè)方面，我國(guó)鋼鐵工業(yè)應(yīng)結(jié)合首鋼等大城市鋼廠的搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力、新建曹妃甸等新的鋼鐵基地，通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)新一代技術(shù)先進(jìn)、具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新鋼鐵基地。“但在主導(dǎo)思想上，這絕不意味著是為了增加鋼產(chǎn)量，而是要建立新一代鋼廠的示范模式，同時(shí)也是為了加速淘汰落后生產(chǎn)能力，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。

第五個(gè)方面，積極利用低品位的鐵礦石資源。“確切地說(shuō)，應(yīng)該是科學(xué)、合理地利用國(guó)內(nèi)低品位鐵礦石資源，例如司家營(yíng)鐵礦的建設(shè)開(kāi)采等；而絕對(duì)不是提倡一哄而起，到處亂采濫挖、影響環(huán)境、破壞生態(tài)。”

殷瑞鈺說(shuō)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)“十一五”期間要做好以上五件事情，不能僅僅依靠某個(gè)單位或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，而要靠各個(gè)方面的積極努力與配合。這其中包括國(guó)家政策的正確引導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各方面人士的積極參與，媒體的呼吁，設(shè)計(jì)、科研單位的開(kāi)發(fā)、研究以及國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備的支撐等。此外，我國(guó)鋼鐵工業(yè)還應(yīng)該按照“十一五”規(guī)劃的精神、本意和目標(biāo)，理性、準(zhǔn)確地規(guī)劃發(fā)展方向、確定行動(dòng)準(zhǔn)則，包括發(fā)展戰(zhàn)略研究、投資方向、技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)等內(nèi)容。這符合科學(xué)發(fā)展觀，符合構(gòu)建和諧社會(huì)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

創(chuàng)新首先應(yīng)該立足于支撐發(fā)展

殷瑞鈺說(shuō)：“我有幸和徐匡迪、張壽榮、陳先霖、干勇等院士一起，參加了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年~2020年)》的戰(zhàn)略研究工作，并聽(tīng)到了很多關(guān)于創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。正確理解創(chuàng)新的概念、厘清創(chuàng)新的范疇，是進(jìn)一步確定創(chuàng)新的前提。”

有一些專(zhuān)家認(rèn)為，創(chuàng)新的關(guān)鍵主要是原始創(chuàng)新。“我們不完全認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)，我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中遇到的很多問(wèn)題并不是原始創(chuàng)新的問(wèn)題，大量的工業(yè)問(wèn)題是集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的問(wèn)題”。就我國(guó)目前發(fā)展所處的階段而言，我國(guó)還必須從國(guó)外引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)裝備，鑒于不能重復(fù)引進(jìn)，所以又要走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。片面強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新，一切從頭做起，不注重加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不解決迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作用不大。殷瑞鈺說(shuō)：“我們不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是為增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而創(chuàng)新。在對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，不能孤立地站在學(xué)術(shù)的角度過(guò)分強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新，而應(yīng)該說(shuō)原始創(chuàng)新是重要的，同時(shí)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化后的再創(chuàng)新同樣重要。”

據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年受理很多專(zhuān)利申請(qǐng)，也授予了不少專(zhuān)利，但真正順利轉(zhuǎn)化實(shí)施，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的專(zhuān)利卻不占大多數(shù)。有些人申請(qǐng)專(zhuān)利純粹是為了一種其他性質(zhì)的目的，這樣的創(chuàng)新意義不大。殷瑞鈺說(shuō)：“創(chuàng)新應(yīng)該立足于支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)。”
關(guān)于我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的創(chuàng)新體系，殷瑞鈺向記者談了自己的觀點(diǎn)。殷瑞鈺說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系符合我國(guó)客觀發(fā)展的實(shí)際，但并不是說(shuō)企業(yè)要在封閉狀態(tài)下，在“肥水不流外人田”的思想指導(dǎo)下搞創(chuàng)新。企業(yè)要敢于成為創(chuàng)新的主體，但又要防止關(guān)門(mén)主義；而高等院校、科研院所要防止脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和科技發(fā)展的主要方向搞研究。

“國(guó)家強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這是完全正確的。但必須辯證地看待這個(gè)問(wèn)題，并認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新不等于只是原始創(chuàng)新，不等于某人、某單位固步自封。”殷瑞鈺說(shuō)，“應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三個(gè)方面共同構(gòu)成一個(gè)完整的創(chuàng)新概念。”
必須堅(jiān)定裝備國(guó)產(chǎn)化的信心

冶金裝備國(guó)產(chǎn)化與我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，沒(méi)有國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備水平的提升，我國(guó)鋼鐵工業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展。殷瑞鈺說(shuō)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在裝備國(guó)產(chǎn)化方面比其他很多行業(yè)做得要好一些，這是因?yàn)槲覈?guó)鋼鐵行業(yè)當(dāng)初集中了一批優(yōu)秀人才，基礎(chǔ)比較好；原冶金工業(yè)部在一些冶金裝備廠布了一些點(diǎn)，同時(shí)與機(jī)械工業(yè)部的一些重型機(jī)械企業(yè)建立了良好的共同開(kāi)發(fā)和供需關(guān)系。

殷瑞鈺向記者介紹說(shuō)，上世紀(jì)90年代，我國(guó)鋼鐵工業(yè)之所以能迅速崛起，主要靠大力發(fā)展連鑄、高爐噴煤、高爐長(zhǎng)壽、棒線材軋機(jī)連軋化、綜合節(jié)能和轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐等共性技術(shù)以及相應(yīng)技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化。此前，我國(guó)連鑄設(shè)備都是引進(jìn)的，目前除了薄板坯連鑄還有一些部件需要引進(jìn)外，大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。高爐噴煤所用的磨煤機(jī)、輸送系統(tǒng)、檢測(cè)儀器也都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。以前，我國(guó)的高爐運(yùn)行一兩年就得修一次，目前諸如冷卻壁、軟水系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、耐火材料等都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，高爐壽命也大大延長(zhǎng)了。棒材軋機(jī)以前都是橫列式的，生產(chǎn)效率較低、成材率低、能耗高，現(xiàn)在使用的大部分是連軋機(jī)。這些連軋機(jī)以前都是從曰本、意大利、德國(guó)等國(guó)引進(jìn)，現(xiàn)在絕大部分也實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，而且設(shè)備投資成本大幅度降低。

殷瑞鈺說(shuō)，目前一些技術(shù)含量較高的核心裝備我國(guó)還沒(méi)有掌握。例如，現(xiàn)代化薄板軋機(jī)80％至90％都是由我國(guó)制造，但核心技術(shù)沒(méi)有掌握，昂貴的核心裝備還是需要進(jìn)口。再比如，高速板坯連鑄機(jī)、大型真空處理裝置、大型高爐用的特大型鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備的制造技術(shù)，我國(guó)也沒(méi)有完全真正掌握。此外，一部分設(shè)備的制造技術(shù)我國(guó)雖然掌握了，但工藝水平、制作精度跟國(guó)外相比還存有一定差距。還有一部分設(shè)備我國(guó)可以制造，水平與國(guó)外也相當(dāng)，但是管理水平低，部分設(shè)備還存在某種程度粗制濫造的現(xiàn)象。在推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程中，我們雖然還面臨一些問(wèn)題，例如鋼鐵企業(yè)還有些顧慮，冶金設(shè)備制造企業(yè)自身的原因等，但是總的方向必須堅(jiān)定，對(duì)裝備國(guó)產(chǎn)化要有信心。