鋼鐵產業振興規劃“治標”更“治本”

    觀點

    中國鋼鐵工業是這次國際金融危機受影響最重的行業之一，鋼鐵業目前窘境的誘因是金融危機，而真正的原因則是產能過剩。龐大的產能基數和過于快速的增幅，追求多年的“高附加值產品”脫離了市場需求，過度依賴出口維持供需平衡等成為鋼鐵業的癥結。盡管我國鋼鐵市場已進入收縮回落區間，但鋼鐵市場具有長期發展的巨大潛力，仍會保持適度增長。

    鋼鐵產業振興規劃出臺前后

    僅僅幾個月，鋼鐵產業從高景氣區間跌落，受牽累的還有曾風光無限的礦山。正因如此，鋼鐵產業振興規劃從醞釀到正式出臺可謂迅疾。這也表明，針對行業趨勢的變化，國家采取挖潛增效、產需銜接、支持企業技改等積極應對的鮮明立場與急迫心情。而政策出臺最直接的原因還是金融危機的沖擊。

    受金融危機和人民幣升值影響，2008年以來我國鋼材出口受到嚴重沖擊，出口鋼材下降，產鋼增幅回落。“其實，金融危機只是誘因。即使沒有這場金融危機，國內鋼材市場遲早也會出現這種局面，只不過金融危機加快了問題暴露的進程。”省政府相關部門以及鋼鐵企業等業界多位人士都這樣對記者表示。而業界人士上述判斷的潛臺詞都直指鋼鐵業的產能過剩，產能過剩才是目前窘境的真正罪魁。此外，鋼廠追求多年的“高附加值產品”脫離了市場需求，還過度依賴出口維持供需平衡，再加上占全行業產能40%的落后產能等都導致了今天的局面。

    正因如此，在鋼鐵業振興規劃中，控制總量、淘汰落后產能、提高產業集中度、聯合重組等成為政策目標之一。至此，鋼鐵行業高景氣和產能擴張的時代宣告結束，這也意味著風光無限的礦山也結束了暴利擴張時代。

    逆勢而上，調結構上檔次保增長

    盡管我國鋼鐵市場已進入收縮回落區間，但權威人士斷言鋼鐵市場具有長期發展潛力，仍會保持適度增長。為此，國家要求鋼鐵產業要抓住契機，遠近結合，標本兼治，既立足于當前保穩定發展，又要加快結構調整，推進產業升級。

    “國家穩定經濟的一系列政策必將對提振鋼鐵市場產生重大作用。4萬億元中將有2萬多億元用于基礎設施建設，可直接拉動1億噸左右的鋼材需求。對重點工程、技術改造、兼并重組等方面的信貸支持、調整出口關稅等政策，會對鋼鐵市場帶來利好消息。隨著國民經濟的發展，汽車、機械、造船、家電等制造業仍會蓬勃發展，對各種板材、管材、特殊鋼材、不銹鋼材等高附加值產品的需求會大量增加。”我省某鋼鐵企業界負責人表示，“鋼鐵業首先要保持合理規模，不應再以規模擴張為主，而是以提高質量、調整結構為主，以國內市場需求為主，這也正是鋼鐵產業政策的宗旨。”

    面對當前鋼鐵行業發展的不利局面，本鋼集團逆勢而上牢牢把握建設品種全、質量高的千萬噸級精品板材基地發展目標不動搖，從危機中探索生機，市場合同簽訂率達到100%，這在全國大鋼鐵企業中是少有的。取得這樣業績所采取的措施，與振興鋼鐵產業規劃不謀而合。

    據了解，在硬件上，本鋼投入了200多億元用高新技術改造傳統產業，使裝備水平達到了世界一流。主體生產設備已經把落后的產能完全關停，以新近改造建設的4座2600立方米以上煉鐵高爐、3座180噸煉鋼轉爐、2座7米煉焦爐、2300毫米帶鋼熱連軋機組和第二冷軋廠為標志的生產裝備技術達到了世界一流，使本鋼的“雙高”產品結構得到更新的有效調整，市場競爭實力顯著增強。