鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則已出臺

     鐵礦石價格必降‘從全球市場來看，鐵礦石的供需關(guān)系已經(jīng)明顯發(fā)生變化，目前表現(xiàn)為供大于求，特點非常明顯。’羅冰生說。面對力拓力推的‘鐵礦石價格指數(shù)’，羅冰生認(rèn)為，鐵礦石國際海運貿(mào)易長期協(xié)議機(jī)制是中國進(jìn)口鐵礦石的主要基本做法，這種做法要堅持，中國鋼鐵企業(yè)認(rèn)為鐵礦石價格指數(shù)還不具備基本條件，不贊成其實施。

    開欄語：“現(xiàn)在的鋼價，60%的鋼鐵企業(yè)都虧損，”中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東日前對本報記者表示，“民營企業(yè)可能還有贏利空間，大中型企業(yè)虧損面較大。”要論金融海嘯對中國產(chǎn)業(yè)的影響，鋼鐵業(yè)可算“首當(dāng)其沖”。本版即日起推出系列報道，全面剖析鋼鐵業(yè)發(fā)展困境，預(yù)測未來可能發(fā)生的轉(zhuǎn)變，敬請讀者關(guān)注。

    “今年鐵礦石長協(xié)價格應(yīng)有較大幅度調(diào)整。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生日前在中鋼協(xié)2009年第一次信息發(fā)布會上對記者表示。

    另據(jù)鋼鐵協(xié)會常務(wù)副秘書長戚向東透露，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的實施細(xì)則已于近日出臺，以國務(wù)院紅頭文件形式下發(fā)，目前還沒有向媒體公開。

    振興規(guī)劃細(xì)則披露戚向東對本報記者表示，最近，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確提出了今后3年鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃目標(biāo)，明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點任務(wù)。

    振興規(guī)劃細(xì)則明確表示，高附加值產(chǎn)品以及與機(jī)電產(chǎn)品出口關(guān)系密切的產(chǎn)品，出口退稅率將調(diào)整。

    其次，“公平稅負(fù)”的問題再次被提到議事日程上來。目前，加工貿(mào)易企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)出口稅負(fù)不一致，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)需要繳納17%的增值稅，而加工貿(mào)易企業(yè)此項全免。在東南亞金融危機(jī)時，我國政府出于抵御風(fēng)暴的考慮，實行了同一稅負(fù)。2005年，出于對當(dāng)時形勢的考慮，國家取消了這一政策。據(jù)了解，加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可能要恢復(fù)。

    另外，規(guī)范市場秩序也是細(xì)則中的一個重要方面。我國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在市場上并沒有定價權(quán)，價格由貿(mào)易企業(yè)決定。中鋼協(xié)目前正在會同鋼鐵企業(yè)制定進(jìn)口鐵礦石和規(guī)范國內(nèi)市場的行業(yè)自律公約。

    鐵礦石價格必降“從全球市場來看，鐵礦石的供需關(guān)系已經(jīng)明顯發(fā)生變化，目前表現(xiàn)為供大于求，特點非常明顯。”羅冰生說。

    面對力拓力推的“鐵礦石價格指數(shù)”，羅冰生認(rèn)為，鐵礦石國際海運貿(mào)易長期協(xié)議機(jī)制是中國進(jìn)口鐵礦石的主要基本做法，這種做法要堅持，中國鋼鐵企業(yè)認(rèn)為鐵礦石價格指數(shù)還不具備基本條件，不贊成其實施。

    針對業(yè)界十分關(guān)注的“一季度進(jìn)口價格怎么算”的問題，羅冰生表示，目前鋼鐵企業(yè)簽訂的合同有兩種期限：1月1日到12月31日；4月1日到次年3月31日。羅冰生認(rèn)為，結(jié)合年度特點，應(yīng)將兩種期限統(tǒng)一為1月1日到12月31日，即今年一季度執(zhí)行新合同價格。

    “以寶鋼作為中國鋼鐵企業(yè)代表，在中國鋼鐵協(xié)會協(xié)調(diào)下與國際三大礦石生產(chǎn)商談判的模式繼續(xù)執(zhí)行。”羅冰生對于每年都有中國企業(yè)私自與鐵礦石巨頭談判的現(xiàn)象顯然十分不滿。

    就中小企業(yè)十分關(guān)心的“代理制”問題，羅冰生也進(jìn)行了詳細(xì)解釋。他表示，鋼協(xié)從實際情況出發(fā)，做了大量調(diào)研工作，決定實行鐵礦石進(jìn)口代理制度，讓沒有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的中小企業(yè)，通過代理進(jìn)行進(jìn)口，這也就取消了“兩種價格”這種不合理的情況，目前代理制尚須進(jìn)一步推進(jìn)和實施。所謂“兩種價格”，即進(jìn)口鐵礦石在國內(nèi)存在“長協(xié)價格”和實際的“市場價格”兩種情況。目前代理費大約為鐵礦石離岸價的3%左右。