加入世貿組織對農機化發展的影響和對策（3）

二、面對WTO，農機化的發展對策

5、確立農機工業的發展思路，引進外資、引進技術，盡快提高我國農機產品的技術水平。
加入WTO后，我國的農機工業必然要與國際市場接軌，5年內農機產品的平均關稅將從11.56%下降到7%，所以進口農機產品的價格將下降，尤其是高新技術和大型農業機械，我國處于弱勢，將是競爭的關鍵領域。要積極引進外資、引進技術，通過合資辦廠、共同開發等方式，盡快提高我國在高新技術農業機械、大型農業機械方面的生產能力和技術水平，使我國的農業機械在這一領域也能有所作為。中小型動力機械、一般農業機械方面，我們有生產能力強、質量好、價格低的優勢，要充分利用加入WTO的機遇，搶占國際市場，尤其是亞、非、拉美等廣大發展中國家的市場。

6、完善農機化社會服務體系，搞好農機社會化服務。
要吸收和借鑒發達國家引導扶持農機服務產業的政策和措施，建立健全有利于農機服務產業發展的政策和支持體系。農機社會化服務大體包括為農機經營者服務兩個方面，前者服務內容包括供應、技術培訓、安全監理、農機推廣和維修等，后者服務涵蓋了農業生產的各個環節的農、林、牧、農產品加工等各個領域。這些服務組織和機構，由于各種原因分屬于不同行政管理部門，領導不統一，機構不健全，難以形成合力。應該從行業管理角度，轉變機構職能，調整布局，形成統一健全的農機社會化服務體系，建立符合價格規律、供求規律的市場競爭機制，真正承擔起推進農業機械化發展的職能。要逐步創建新型服務模式，以農機大戶為引導，以縣、鄉農機服務實體為中心，把分散的農業機械組織起來，參與市場競爭，提高經營效益。

7、發展農業適度規模經營。
農田地塊分割過于零碎，影響著農業機械的使用，影響著勞動生產率的提高。為此，國家應該盡快制定農田使用權的轉租承包辦法和土地經營使用權的流轉機制，促進農田向種田大戶集中，擴大農業生產規模。在當前，應注重通過社會化服務，在不改變土地承包使用權的情況下，實行統一作業，區域化種植，從而達到相對擴大農業生產規模的目的，促進農田作業勞動力向二、三產業和多種經營、高附加值農業轉移，提高農業生產效益，加速實現農業現代化的步伐。

總之，加入WTO是解放思想的產物，又將帶來新一次的思想解放。市場進一步開放必將引起思想、文化、就業等觀念的變化。我們要制定出切實可行的相關對策，促進農業機械化事業的健康發展。