加入世貿組織對農機化發展的影響和對策（1）

如何利用加入世貿組織的機遇，推動我國農業機械化再上一個新的臺階，并盡是減少加入WTO后對農機化事業的沖擊，是每個農機工作者所關心的一個重大課題。

一、加入WTO對農機化發展的影響
1、加快農機化發展是我國提高農產品競爭力和生產效益的重要途徑。
我國農產品與國外發達國家相比，在競爭能力上還存在一定的差距，主要是部分農產品質量偏低和價格普遍偏高，出口能力差，保鮮、運輸、儲藏手段落后。加入WTO后，我國將在規定的時間內逐步放開農產品市場，在2005年前將農產品關稅從45%降至17%，另外還要減少農產品出口補貼。可見入世后，我國農產品市場將會受到國外優質廉價的農產品的有力沖擊。要解決這個問題，就必須加快農業結構調整，千方百計降低農業生產成本。農機化是依靠先進的科學技術和生產工具改造傳統農業，使農業從勞動力密集型向技術集約型轉變，提高勞動生產率和土地產出率，降低農產品成本。農機化在發展專業化生產、集約化經營、社會化服務中具有不可替代的作用。因此，加快農機化發展是我國提高農產品競爭力和生產效益的重要途徑。

2、在市場開放和互惠互利的條件下，擴大了農機產品的進口和出口，有利于農業機械化技術的引進和交流。
我國2000年農機產品的平均關稅水平為11.5%，整機產品為12.6%，低于所有產品的平均關稅水平。加入WTO后，農機產品的關稅稅率還要下調，這些有利于國內所需裝備的進口，同時會對我國的農機工業產生一些沖擊。隨著關稅水平的降低，非關稅措施的取消，通過國際市場引進農機產品的技術將會更加便利，有利于解決農機化技術領域現存問題，為整個農業產業結構調整奠定一個比較堅實的機械化物質裝備基礎。

3、在借鑒發達國家經驗的基礎上，優化農業機械化發展的新環境，創新農業機械化發展的新機制。
我國農機產品質量穩定性差，機手對售后服務不滿意也是不爭的事實，它直接影響到農機化對提高農業生產率、保證農村經濟穩步發展的效果，同時也影響了農機生產者、經營者自身的經濟效益。隨著入世后國內外農機企業間交流機會的增多，國外先進的生產、營銷、管理機制必將為我所用，企業之間為爭奪市場必將展開激烈的競爭，質量保證、售后服務將被置于非常重要的地位，將會有更多滿足農業生產需要、符合農民需求、質量好、價格適中的農機產品投入市場，有利于進一步改善農業機械化的經濟效益。

4、作為農民增收的重要途徑——農業機械化在入世后將會引起農民更多關注和投入。

多年來，農業機械化在主要依靠農民自己投入的情況下取得了迅速的發展，有力地證明了農業機械化在農業增產、增收、農民增收的作用和在農民心目中的地位。特別是近幾年來小麥、水稻跨區機收作業給農民帶來的實惠更是有目共睹。隨著科學技術的逐步推廣應用和農村經濟的穩步深入發展，廣大農民深刻地意識到科技與農機化的關系、農機化與增收的關系。面對入世后產品逐步豐富的農機市場，以較低的投入獲取較高收益的前景將會促進更多的農民購買和使用農業機械，并逐步進入一個較高層次的良性循環之中。

5、市場競爭將營造更為完善的農機社會化服務體系。
經過多年來的建設積累，在我國農機化系統內部已形成了比較健全的集農機銷售、服務、培訓、推廣、組織機械化作業于一體的農機化服務體系并發揮了重要的作用。但這個體系目前仍帶有過多的行政干預色彩，機構設置、運行機制、服務水平不適應市場經濟的要求。加入WTO后，伴隨著國外農機產品的進入，必將帶來值得我們借鑒的農機服務新觀念、新規則、新的組織形式和運行機制。服務貿易的發展也將沖擊農機化服務市場。同時有關部門正實施的農業信息咨詢服務也將逐步擴展和深化，進一步加強了農機化市場信息體系的建設，使之發揮出應有的作用。這都將推動我國農機化服務體系朝著更加社會化、市場化和規范化的方向發展和完善。